开栏的话

　　群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战已至关键节点。即日起，本报推出“集中整治攻坚决战”专栏，直击医保、物业、农村集体“三资”等领域集中整治一线，既看问题怎么查、难题怎么破，也看制度怎么立、群众怎么评。

　　■ 海南日报全媒体记者 袁宇

　　364名外卖骑手当上食品安全监督员，5766个小区党支部把矛盾化解在“家门口”，“校园餐”整治，医保基金管理，集体“三资”监管……海南集中整治的发力点，始终落在群众的急难愁盼处。

　　从解决“一件事”到理顺“一类事”，整治成效要靠制度托底、靠责任压实。海南省委坚决扛起主体责任，将集中整治作为服务自贸港建设大局的关键抓手，省委书记、省长担任“双组长”，以超常规举措、战役化推进，全链条拧紧责任、全方位服务大局、全过程深化整治，推动整改整治成效从“当下改”走向“长久立”。

　　拧紧责任链，上下一盘棋

　　集中整治越是向纵深推进，越需要责任层层传导、压力层层压实。海南紧紧牵住责任“牛鼻子”，筑牢“三抓联动”工作格局，推动各级各部门从“要我抓”向“我要抓”转变。

　　省委、省政府扛责领责“带头抓”。省委、省政府主要领导既挂帅又出征，带头领办物业服务、水电抄表入户等群众反映最强烈的难题；分管省领导包联“4+10”项目实事，召开专题会议研究部署43次，实地调研督办民生问题39个，有效协调解决跨系统跨领域难题。

　　省纪委监委下沉一线、跟进监督，委主要领导逐市县逐部门督导，班子成员“包市县、包整治、包案件”督战36次。创新“赋色评星”机制，每月对市县亮“红黄蓝”牌，对省直部门评星定级，约谈提醒落后单位主要负责人22人次，第四季度由省委书记亲自约谈，做到“一月一约谈”“一月一通报”。同时派出回访组走遍4个重点市县所有乡镇，面对面听群众评价，以群众感受校验整治成效。

　　部门市县知责履责“全力抓”。组建“双组长”“双专班”强联动推进，各牵头职能部门召开部署会87次、印发文件195个、共享数据19.67亿余条。同时，各市县对标省级升格决战指挥体系，建立健全市县乡换届集中整治交业继责机制，制定集中整治交接清单，推动各级党政主要领导监督谈话2.9万次，确保换届期间县级“主战场”战力不减。

　　开门搞整治，群众来监督。海南探索“你点我督”“问效于民”等线上活动，10万余名居民、5.3万余名村民分别通过物业管理信息平台、“机器管‘三资’”平台参与监督，364名外卖骑手担任食品安全监督员提供问题线索815件，全省动、全体动、全民动的工作格局愈发鲜明。

　　服务中心大局，整治与发展同频

　　集中整治不是“体外循环”，而是跟全省中心工作拧成一股绳。海南将其嵌入自贸港建设、民生改善、系统治理等重点工作，让整治成效看得见、发展动力更充沛。

　　向自贸港建设聚焦发力。海南紧盯国际旅游消费中心建设，针对导游乱象、强制消费等顽疾开展7项攻坚行动，检查经营主体1.6万家次，创新“海南放心游”先行赔付机制，为消费者预赔付1381.9万元，带动接待国内外游客8300万人次、同比增长9.3%。同时，开展优化营商环境清障护航专项行动，纠治“两执四乱”，全面推行“亮码检查”“综合查一次”，累计减少检查1.99万余次，行政检查亮码率超95%。封关以来新增企业、新增外资企业同比分别增长96.9%、34.2%，市场活力加速迸发。

　　向政绩观偏差动真格，旧账新账一起理。海南将集中整治与树立和践行正确政绩观学习教育一体谋划、同频推进，全面梳理历史遗留欠账与当下发展堵点，19个市县和137个省直单位领导班子整改问题6110个。从基础性、普惠性、兜底性民生切入，推动2026年十项省级民生实事落地，部署物业服务整治、水电抄表到户、失能老人精准化服务等5项省级“我为群众办实事”事项。1516名失能老人全部享受居家上门护理，省级长期护理保险惠及902.8万人，把“为民造福”写进千家万户。

　　深化以案促改，顽疾与漏洞一起清。海南紧盯重要领域、重点地区谋划10项全省性专项整治，以办案破局带动系统治理。医保基金管理突出问题专项整治追回违法违规资金1.7亿元，守紧群众“救命钱”。深化“AI管招投标”，以AI智能评审为主、专家复核为辅，累计完成交易项目3131个、金额2044.9亿元，节约资金79.3亿元，自动推送异常预警503条，实现领导干部“插不了手”、代理机构“控不了标”、投标主体“作不了假”、评标专家“作不了弊”。

　　深化系统施治，长效化机制护航

　　集中整治要见长效，关键在机制创新、手段升级。海南坚持做实“查改治”，推动监督监管同向发力，打造“系统施治、全域治理”新模式。

　　数字化监管多场景落地。海南进一步完善拓展“AI管+”机制，建设监督监管系统33个，把监督探头架到权力运行的每个环节。在村集体“三资”领域，AI监管模型赋能农村产权交易平台，累计交易额64.66亿元，溢价3.53亿元，每一分集体资产都在阳光下交易。在校园食堂，“互联网+明厨亮灶”推动解决食品安全问题，孩子吃得好不好，屏幕上看得见。在医疗医保领域，“三医”联动平台事前预警、事后拒付，挽回医保基金损失8.3亿元。

　　平台化治理打通行业堵点。依托“监督一张网”平台，监管、执法、监督三方联动，推动整改行业性突出问题35883个，同比增长52.7%，督促建章立制1797项，从源头堵住行业漏洞。针对教辅征订乱象，搭建省市校三级数字化备案体系，173名专家评审4748套教辅材料，统一划定合规目录。推动养老服务规范化，出台省级制度18项，138家养老机构红色风险全部清零，实施“长护险+消费补贴”保障机制，服务失能老人8.5万余人次，让养老服务底线兜得更牢。

　　基层治理创新化解信访难题。海南探索“党建+物管会”，推动全省5766个小区建立党支部，覆盖率达94.8%；海口、三亚1880个小区全覆盖推行物管会，把党组织建在小区，前置化解群众诉求，把矛盾化解在“家门口”，物业领域信访量、重复访量分别同比下降31.8%、62.2%，同时加快“物管会”相关立法，推动小区治理从“有人管”到“有章法”。

　　民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。海南正以决战决胜的姿态，持续深化集中整治，以扎实成效为自贸港建设筑牢民生根基，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（本报海口11月6日讯）