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旧城区拆迁改造,原住民安置一直是个大难题。许多地方拆迁难于进行,改造无法动工,就是因为原住民安置问题难于妥善解决。但这个难题,在临高县临城镇红旗中街的改造中,被完美地解决了。
没有纠纷,没有抵制,没有“钉子户”,没有上访者……在这条街的改造中,以往城区改造中常见的现象,通通不见踪影。相反,此街的居民,都以十二分的热情投入街道改造当中,筹钱筹款,出工出力,人人都想早日把街道改造好。这种与众不同的现象,到底是什么原因造成的?
依我看,红旗中街改造如此顺利,主要得益于当地政府的一个“金点子”。
听说红旗中街最初的改造计划,只是把原来的土路面稍微硬化一下,再种点树,拉上路灯,搞得像条城市里的街道就行了。但临高县委、县政府认为,这样中规中矩的改造思路,不适合现在的发展形势。按原来的计划,虽然街道变好、变亮一点,但两边居民的生存状况没有丝毫改观,居民没有从街道改造中得到实质性的好处。为此,他们提出了一个新“点子”:将红旗中街改造成步行商业街。事实证明,这样的改造,既将一条旧街道打造成了县城的一个新景观,又给两边的居民带来了商机,让他们得到了实惠,一举而两得。
一个新点子,就让一条旧街道和它的居民都得到了发展的良机,都有了发展的后劲,营造了人和街道的和谐。这真是一个不折不扣的“金点子”。
这个“金点子”的另一个闪光点,就是政府不与民争利,改造带来的利益完全让全体居民分享。当地政府采取“拆而不迁、就地安置、坐享升值”的办法,把街道改造带来的巨大商机让原来的居民分享,这一点也是难能可贵的。
现在,许多县城正在进行旧城区改造,以改善民生。但像临高红旗中街这样成功的改造模式,还不多见。我们希望有更多的地方政府,像临高这样,以发展的眼光,以创新的思路,创造性地进行工作,为改善民生多想一些“金点子”,为老百姓多加一点发展的动力和后劲。
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