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刚刚过去的戊子年中秋,对于临高县临城镇红旗中街上的居民而言,别有一番往年没有的甜美滋味在心头:同样人头攒动、熙熙攘攘的街景,往年都是红旗街上的人到外面街去看热闹,今年却是外面街的人跑到红旗街看铺面。
最近几个月来,“到红旗街找铺面”成了临城居民的热门话题。尽管离红旗步行街真正开业运行还需个把月时间,但这里的铺面早已预订一空。
昔日:瓦房低矮 猪粪遍地
与红旗中街紧挨着的是临城镇上最出名的明珠酒店,一年前从明珠酒店3楼往下看,红旗街上大部分都是顶上开着天窗、长着野草的简陋瓦房。
忆起往日的红旗街生活,70多岁的陈玉珠老人告诉记者,她家以前两间瓦房面积才50多平方米,被台风吹打后,房子有点斜,是用石块在房子里面砌了墙体才撑住的。这样狭窄的空间,还住了8口人,几个孙子都到了谈婚论嫁的年龄,却没有姑娘愿意嫁进来。
据红旗街居民、67岁的退休老教师王博仁介绍,红旗街形成于上世纪60年代,因为原先是农田及荒地,整个红旗街地势低洼,一到下雨天,老居民们就要忙活着防涝、扫水、转移家具。
上个世纪80年代后,红旗街渐渐成为临城镇主要的居民街,居民从务农转为做卖甘蔗、卖韭菜饼、卖汤粉等小生意。老居民还家家户户散养牲畜,鸡、鸭、猪、狗满地走,街面肮脏不堪,居民戏称红旗街为“甘蔗皮”街、“晒猪粪”街。
忙碌没有改变红旗街多年来的贫穷状况。在街区改造前,450米长的红旗街中段,95户居民417人口中,仅下岗失业人员、退役军人、残疾人员、零就业家庭就有76户,共380人。
临高是个财政贫困县,旧城区改造拆迁问题,处置不好,很容易影响到正常的生产生活秩序和社会稳定。探索新路子、新模式解决旧城区的就业、住房等难题,是摆在临高县委、县政府的一道坎。
改造:拆而不迁 就地安置
红旗街44年没有变化了,应该得到彻底转变。去年8月,临高县将红旗中街纳入当年城区街道改造范围。针对红旗街位于临城闹市区的地理位置优势,临高县委、县政府提出要把红旗街改造成就业一条街的设想:居民不用搬迁,政府几乎没有安置费用,实现居民户户有商住两用的铺面,能在家门口就实现再就业。
对街道进行整体规划和请信贷单位上门考察后,临高县委、县政府在红旗中街一连召开好几次动员会,将老街坊的思想统一起来。县农信社看到了红旗中街的商业潜力,去年10月11日,为红旗中街第一批19户发放了96万元贷款,支持改造危房28间。县就业局也为有下岗职工的家庭争取到了每户1万元的贷款,由政府贴息。
红旗街“街长”谢兰芬说:“在临高民间,要盖自己住的房子,可能借不到钱,要是为了盖商铺,亲朋好友抢着借钱支持,因为很快就会有钱还啊。”
民间资金、商业贷款的汇聚,使红旗街改造走出了“拆而不迁、就地安置、坐享升值”的城镇危旧房改造新模式。居民在原址拆掉瓦房建新楼房时,投靠亲友或在新楼房里暂居,政府不用考虑居民安置问题;因为居民需要自投部分经费,在材料选择上以物美价廉为原则,自投劳力,这样红旗街的改造整体投入就大大减少了。据统计,红旗中街商业步行街改造总投入870万元,其中政府投入仅150万元。
目前,红旗中街已改造房屋65户(间),涉及人口285人,安排公益性岗位12个,其中保安6个、城建3个、环卫3个。整个改造项目提供商业铺面98间、创造就业岗位300多个。
巨变:小楼成行 身价倍增
今天的红旗中街,焕然一新。
街道两头各耸立着一座大气典雅的大理石牌坊,进门处写着“红旗路”,出口处写着“高扬轩”。道路两旁是罗马风格的楼房,统一蓝色墙体,铝合金飘窗;路面平铺着整齐的灰白色大理石砖块。与各户铺面一起赶工的,还有临高县委、县政府投入10万元建设的街心喷泉,使红旗街增加景观之余,还能降低街面上因太阳爆晒所产生的高温。
尤其打动人的,是红旗中街居民们脸上无时不流露的笑容。
40岁的许苏梅已下岗12年,如今她逢人就眉开眼笑的说:自己是被“金蛋”砸中了,居住十几年的破瓦房不仅变成楼房,身价更是涨好几倍,她本人也从下岗失业人员变成铺面老板娘。“一楼准备用来卖衣服,二楼用来住人。在信用社贷了3万元,自筹6万多元,半年多就把楼房建好了。”
临高县就业局负责人告诉记者,在原址上改造后,红旗中街这些房子集居住、商铺为一体,身价也拉升了好几倍,比如许苏梅的新房子,单50平方米的地皮就值20万元。
目前红旗中街商业步行街改造工作已全面完成,装修基本结束。预计国庆节前后投入使用。
该县建设局负责人表示,以红旗中街危房改造变商业铺面模式作为试点,县里决定以点带面,全面辐射改造红旗街及临城镇街区。红旗东街引入了国家开发行进行贷款,76户危旧房已开始改造。
临高县对于这些商业街的功能定位各有不同,红旗中街以经营服装、鞋帽为主,红旗东街以五金、电器为主,红旗西街则以日用品为主,与红旗街平行的红卫街,将被打造成美食一条街。
(本报临城9月16日电)
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