|
本报海口9月27日讯 (记者文刚)如何发挥法治在市场经济中作用?今天上午,中国政法大学终身教授、博士生导师江平先生用他生动风趣的语言,为大特区讲坛的听众作了深入浅出的分析。
身为中国法学界的巨擘,江平先生在海南同样拥趸众多。容纳近千人的礼堂座无虚席,过道上也站满了听众。
法治基础决定市场经济好坏
江平认为,市场经济就是法治经济,市场的行为必须在法治的规范下运作。市场经济的法律应该有两个方面的保障:第一个保障市场的自由;第二个保障市场的秩序。自由和秩序是市场最关键的两个东西,我来办公司没有自由怎么行呢,我来跟人家订合同没有自由怎么行呢,但是市场也得有秩序,没有秩序,到处都是商业欺诈,到处都是商业贿赂,到处都是商业垄断的行为。他说,政府不应该过多管资源,政府的职能应当更多来管秩序,这就涉及到政府职能的很大变革,政府职能如果不变革的话,市场发育就是畸形的,这是很大的危险。
自由市场应该包含三大自由
江平说,市场自由应该包含着三大自由。财产自由应该是一个市场的基石,如果财产都得不到保障的话,就谈不上市场经济。而在我们市场的财产自由里面,首先应该确认任何财产都应该获得平等的保护,不能够借口所有制的不同而强调财产保护的不平等。
市场里面还必须要有保障交易的自由。最后是营业的自由、投资的自由。“我们的《行政许可法》颁布的时候有一条原则很重要,就是在市场经济里面的行政审批,行政许可应该贯彻这样一个方针,就是当事人能够自己解决的尽量由当事人自己解决,当事人自己解决不了的由社会组织、社会中介机构解决,而只有当当事人自己不能解决的,社会中介组织、社会力量也不能解决的才由国家审批来解决。”
真正的公平应该是机会平等
江平强调,真正的公平应该是机会的公平。江平举例说,美国20世纪30年代经济萧条,很多的工人失业。其中有一个工人找到工作以后又返还给了雇主一部分工资,其他工人为此告到法院,认为这是不正当竞争的行为,这是具有商业贿赂的行为。这个案子到了美国最高法院,最高法院判决说一个人给另外一个人的钱是为了提供他的劳务和服务,那么这个佣金是合法的。一个人给另外一个的钱仅仅是买一个机会,或者保留一个机会的话这个就是非法的。
|