黑龙江、云南、广西先后出台过支持农垦改革与发展的政策措施。这些省区实际情况与海南虽有不同，但仍可作为他山之石，为海南提供参考和借鉴。 　　黑龙江省委省政府于2006年12月28日下发《关于支持垦区加快发展的若干意见》，按照人大立法授权、政府依法派出、农垦区域管理、内部政企分开的原则，修订《黑龙江省国营农场条例》，通过地方立法明确垦区的管理体制。 　　在农业产业化建设上，《意见》明确在新上项目立项、用地等方面给予重点支持，鼓励垦区龙头企业与地方企业重组，帮助垦区向国家争取粮食出口经营权，支持垦区构建粮食产、储、加、销一体化的产业化经营格局。 　　在金融政策方面，支持垦区建立政策性担保为主，商业性担保、互助性担保并存和国有、民营、股份制担保公司等多元主体共同发展的信贷担保体系。支持垦区符合条件的大型企业（集团）设立财务公司，加强资金集中管理和使用效率。加大垦区上市资源培育力度，支持符合条件的企业在境内外市场融资。进一步争取国家支持垦区发展农业政策性保险。 　　2007年8月22日，云南省委省政府出台《关于深化改革加快农垦发展的若干意见》。 　　在管理体制方面，实行计划单列、财政预算单列管理和税收专管。实行农垦管区内企业税收增量分成，增量部分属地方分享30%，20%上缴省财政，50%由省农垦总局留用。 　　在整合资源方面，提出要提高生产经营集中度，以市场为导向、资本为纽带，采取重组、联合、并购等多种形式，建立起完善的生产、加工、销售一体化的现代产业体系。充分发挥云南天然橡胶产业股份有限公司的作用，扩大精深加工和标准化加工，到2010年整合全省80%以上的橡胶资源。通过资本运营，争取橡胶股份公司尽快上市。 　　2006年7月27日，广西壮族自治区人民政府印发《关于授予自治区农垦局相关管理职能和落实有关政策实施方案》，对农垦实行政府授权、系统垂直管理、企业自主经营的管理体制。 　　农垦管区内企业税收增量实行分成，增量部分由企业所在地政府分享30%，自治区本级分享20%，农垦局分享50%。　　　　　　　　　　　　　　 （孙辑）