本报海口11月28日讯 （记者侯小健）新修编的三亚市土地利用总体规划，明确了四大土地利用功能分区，凸显不同区域功能，明确产业主导方向，以保障三亚经济社会又好又快发展。 　　城镇工矿综合产业用地区  　　该区域是三亚市未来城乡人口增长和产业发展集聚的核心区，区域土地利用功能主要定位于服务城镇化发展、基础设施建设与高新技术产业发展，为三亚市建设国际性热带滨海旅游城市，提供相对完备的城镇基础设施与产业动力基础，提升城市综合服务功能。 　　规划提出，引导三亚主城区向三亚湾、月川、荔枝沟一带集中发展。沿海岸线一带要控制住宅、办公等房地产项目开发，鼓励发展公共旅游设施，突出地方特色，提升城镇服务功能。重点加强西部崖城创新创意产业基地建设，结合南山港口建设与文化旅游，提升区域产业竞争力，引导人口与产业向该区域集聚。 　　该区域鼓励发展科技含量高、清洁无污染型的现代高新技术产业。 　　热带滨海旅游发展用地区 　　该区域服务于建设三亚国际性热带滨海旅游城市的总体目标，以大力发展热带滨海旅游业，作为土地利用的主导功能。坚持商贸服务业、高效农业、特色文化产业等，多业并举、协调发展，引领海南“国际旅游岛”现代旅游产业大发展。 　　重点推进海棠湾、亚龙湾二期、清水湾的开发建设，打造国际知名的热带滨海休闲度假胜地。根据市场需求及其开发条件，重点建设旅游接待设施和度假区，提升旅游度假区的品味和档次，打造精品热带滨海旅游度假区。西瑁岛、蜈支洲岛等岛屿土地开发，要根据环境容量严格控制建设用地规模，保持良好的生态环境和自然景观风貌。 　　同时，加强海岸带防护林保护和建设，对于已遭受破坏的海岸带应及时进行修复，切实增强海岸带防风固沙、护岸阻浪，以及维护生物多样性的生态功能。 　　中部热带高效农业用地区 　　为充分发挥三亚热带农业资源优势，大力发展热带特色高效农业，保障粮食供给和热带农业的可持续发展，促进农业增效，农民增收，规划明确了中部为热带高效农业用地区。 　　其宗旨是重点加强耕地和基本农田保护与建设，适度扩大热带作物基地化种植面积。对划定的基本农田实行严格保护，控制新增建设用地对耕地的占用。加强中低产田改造，完善基本农田保护与建设措施，提高基本农田的综合生产能力及其现代化发展水平。充分利用丰富的热带农业土地资源，发展橡胶、槟榔、芒果、胡椒、菠萝等热带作物种植，加强南繁育种基地建设，统筹协调农场与地方的产业发展和土地利用配置。重视热带高效农业基地建设规划，合理配置防护林和河流沿岸水土保持林，防止土地退化，保障土地资源的可持续利用。 　　北部生态保护用地区 　　北部生态保护区，是三亚市城市经济社会发展重要生态屏障。土地利用的主导功能在于涵养水源、调节气候等生态服务功能和景观美化功能，突出三亚“山海一体”的区域特色和景观风貌，为区域可持续发展提供独特而重要的生态保障。 　　规划提出，要依据国家《自然保护区条例》要求，禁止在自然保护区的核心区进行土地开发活动，限制缓冲区的土地开发规模，对已开垦的生态敏感区域实施退耕还林。加强生态建设与管理，保护生物多样性。主动对接滨海地区旅游产业的空间拓展，适当发展生态旅游业、复合农林业等环境友好型产业。充分发挥区域生态优势，逐步推广热带雨林绿色生态旅游的土地利用模式，适度发展山区绿色产业、生态林业等特色经济。