作为主跑人事劳动保障和民政部门的记者，在试图回顾2008年的民生亮点时，突然发现一条千字文里，很难将一年来民生事业的进步囊括。的确，不平凡的2008，一项项实在的民生举措，换来了群众越来越多的“开心颜”。 　　夯实民生之本 　　有“民生之本”之称的就业，对百姓的意义不言而喻。在城镇，最新数字显示，全省迄今认定的零就业家庭4799户，已实现就业4792户。在乡村，从海棠湾、神州半岛工程到各地的大项目开发工地，失地农民们发现，政府已经为他们准备了技能培训、推荐就业到加入社保的一条龙服务。 　　去年，我省进一步落实各项扶持政策，大力推进农村劳动力转移就业，以零就业家庭、失地农民家庭等就业困难对象以及高校毕业生为重点，健全就业帮扶制度，加强职业技能培训，开展了就业援助月、农民工免费专场招聘洽谈会等专项服务活动，开发公益性岗位1600多个，全省城镇新增就业岗位8.6万个，下岗失业人员再就业3.6万人，农村劳动力转移就业8.6万人，均超额完成任务。城镇登记失业率3.7%，低于4%的失业控制线。 　　在对全省204个乡镇900多个农口事业单位情况进行调查摸底基础上，省政府出台了方案，通过整合组建新的财政全额拨款的农业服务中心和社会事务服务中心，乡镇农口事业单位从业人员近几年强烈要求解决的工资过低、没有社保等问题将得到妥善解决。 　　社保新政影响深远 　　扮演着社会“安全网”角色的社会保险事业，在2008年可以说是大步前进。“一系列社保新政所带来的深远影响在今后很多年中将被百姓一一体会。”省人劳厅负责人这样形容。 　　经过努力，去年6月省政府修订通过了《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》，9月正式启动了城镇职工基本养老保险省级统筹。修订了《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》，《失业保险条例实施细则》今年1月施行。为失地农民专门研究的《被征地农民养老保险实施办法》，已上报省政府审议。农垦社会保险移交市县管理工作去年底前移交完毕，今年1月起纳入属地管理。 　　去年，我省全面启动城镇居民基本医疗保险工作，全省纳入了国家城镇居民基本医疗保险试点范围。至9月底，全省城镇居民参保人数为126.8万人，参保率为92.15%；7月1日顺利启动了区域统筹城镇居民基本医疗保险支付。（下转A4版） （上接A1版）无业的居民们以前不可想象的看病报销，如今成了现实。 　　也是在去年，省民政部门全面建立城市医疗救助制度，取消救助起付线，采取门诊救助、居家救助和医后救助等多种救助方式帮助困难群众解决治病难问题。2008年全省共医疗救助35.31万人，投入救助资金3632.89万元。 　　让困难群体共享阳光 　　2008年我省先后遭遇低温阴雨天气、热带风暴等自然灾害袭击，全省共有376万人次受灾。为确保灾民的生命财产安全，各级财政共投入救灾资金1.02亿元，发放大米1.34万吨、衣被17.81万件，救济人口79.86万人次。民政部门把住房救助作为为民办实事的重要内容来抓，全省共有3012户民政特困对象喜迁新居，省、市县两级财政共投入危房改造资金2819.97万元。 　　在深入开展城乡低保边缘困难群众调查的基础上，省政府下发了《关于建立低收入群体补贴与物价上涨联动机制的通知》，建立了对低收入群体实施物价补贴的长效机制。省民政部门着力提高低保保障标准，结合物价上涨先后两次提高低保补差标准，使全省城乡低保平均保障标准分别达到人月均188元和110元。2008年全省共有城乡低保对象37万人，投入保障资金3.63亿元，同2007年比，省级和市县低保金投入比例分别增长163%和67%。在各项惠民政策的关怀下，广大百姓享受到阳光般的温暖。   （本报海口1月8日讯）