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重大工程项目建设专项预防、行贿犯罪档案查询系统全面建立、检察建议帮助单位整章建制……近年来,我省检察机关在坚决惩治腐败的同时,将预防关口前移,努力防止和减少职务犯罪。
重大工程项目建设专项预防:
保障国计民生
投资200多亿元的东环铁路于我省意义十分重大。为使项目建设顺利进行,确保资金运行安全,省检察院主动加强与东环铁路稽察特派办、东环铁路有限公司的联系,并会签了《关于在海南东环铁路项目建设过程中共同开展预防职务犯罪工作的通知》,部署海口、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚等检察院与沿途参建单位和监理单位开展历时3年的专项预防。
2008年11月初,省检察院还组织沿线各参建单位和监理单位负责人,到海口监狱进行预防犯罪教育并参观了展览,对参建单位和监理单位负责人员的思想触动很大,起到了警示作用。12月初,省检察院又派调研组赴海口、三亚、琼海、万宁等地的施工项目段,深入施工现场考察、召开座谈会,调研东环铁路公司及各参建单位开展党风廉政建设、预防职务犯罪工作、工程招投标、材料采购、资金拨付、安全生产、建章立制等方面情况,为下一步深入开展职务犯罪预防工作获取第一手材料。
目前,省检察院已与东环铁路等28个重大项目建设单位联手开展预防工作。
行贿犯罪档案查询系统:
“黑名单”被拒之庭外
2006年,省检察院率先在全省建立了行贿犯罪档案查询系统,使有行贿犯罪记录的从业单位或个人被取消或限制在一定时期内进入市场资格。2008年初,省检察院将行贿犯罪档案查询系统扩大到全省各级检察院,并且与全国检察机关实现互联互通,实现足不出户便可查到全国各地行贿犯罪案件的信息。今年6月,省检察院特别邀请了教育厅等9个厅局领导召开座谈会,共同研究制定了《海南省行贿犯罪档案查询处理暂行方法》。
行贿犯罪档案查询系统建立后,有关的行业部门在重大工程招投标、大宗物资采购、信贷审批、招录公务员和学生之前,要到检察机关查询黑名单上的投标人、供货人、信贷人有无行贿犯罪记录,对有记录的,查询部门将按有关规定剥夺和限制从业单位和个人进入该市场的机会和资格。目前已有30多个部门到检察机关查询相关信息。
检察建议:帮助整章建制
2007年,万宁市海洋与渔业行政执法大队队长周家壮为了能领到当年度的渔船柴油补贴款,伪造相关证件,领取了补贴款3万余元,并送给相关审计人员王学2500元作为答谢。
王学受贿案、周家壮贪污案发生后,万宁市检察院积极主动帮助海洋与渔业局分析发案原因,针对由于柴油补贴款发放制度不健全,操作过程中粗线条,监督制度缺失等问题,及时向市海洋与渔业局发出检察建议书,从教育、制度、监督等方面提出意见。万宁市海洋与渔业局受到检察建议书后,采取积极的措施进行整改,堵住了这个漏洞。
据介绍,检察机关在办案中,针对相关单位管理上存在的问题和漏洞,积极以检察建议方式帮助整改,建章立制、规范管理。仅2008年就提出检察建议82份,纠正违反法律法规的问题19个,协助落实预防措施61项。
本报记者 文刚 通讯员 薛鸿肖
(本报海口1月8日讯)
省两会前奏
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