提案，是政协委员参政议政、建言献策的重要途径之一。一件件提案，凝聚着委员们的智慧和汗水，代表着广大群众的心声。 　　政协海南省五届一次会议以来，由我省政协委员提交并经审查立案的399件提案，都得到了办复。委员们所反映的问题在引起相关部门重视后，对解决问题、推动工作起到了积极作用。 　　提案：《关于加强我省农村医疗保障体系建设的建议》 　　提案人：致公党海南省委员会 　　案由：在新型农村合作医疗制度实施中，居住于远离城镇的群众，参合率较低，看病就诊次数少，得到的补偿也相对少。此外，农村卫生事业投入不足，农村医疗机构设备简陋，无法满足当地群众的医疗服务需求。  　　建议：理顺对农村医保的管理，逐步将农村医保问题纳入我省城乡统一的社会保障体系。巩固和健全我省市县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络，加强农村卫生医疗基础设施建设，加强农村基层医疗队伍的建设。 　　办理结果:省卫生厅答复——— 　　省政府曾组织调研，探讨“城乡合作医疗”的可行性，拟将城镇居民医保纳入新农合制度管理体系。近年来，我省投入1.37亿元建设和改造了308个乡镇卫生院16.1万平方米业务用房，装备了Ｘ光机、Ｂ超、心电图机等一批常用医疗设备，乡镇卫生院的服务能力得到改善。目前，省政府正在积极探索和采取加强农村医疗卫生人才队伍建设的具体措施，希望通过解决住房、改善工资待遇、加强培训和改革用人机制等办法，确实提高农村医疗服务水平，造福广大农民。 　　提案：《关于将红树林纳入海防林建设体系的建议》 　　提案人：民革海南省委员会 　　案由：目前在海南轰轰烈烈开展的海防林建设规划中，只是规划在海岸线200米范围内人工种植木麻黄，却忽视了对防风护岸更为重要的树种———红树林。 　　建议：将红树林的建设纳入海防林建设体系进行规划。在海防林建设资金中，拨付红树林建设专项资金，让专门机构负责，用3－5年的时间在全省宜种植红树林的沿海滩涂进行红树林种植。 　　办理结果：省林业局答复——— 　　省林业局将采纳提案建议，把红树林作为海防林体系建设的重要内容，加大投入，抓好落实。办好红树林苗圃，对红树林宜林地段和遭到破坏的红树林，采取封滩育林、退塘还林、人工促进和人工造林等措施进行恢复和发展红树林。 　　提案：《关于海南省气象灾害防御的现状和对策建议》 　　提案人：民盟海南省委员会 　　案由：为避免和减轻气象灾害损失，保障广大人民群众的生命财产安全和各项社会经济事业的顺利发展，海南需要建立强大的气象灾害防御体系。 　　建议：加强气象灾害预警信息发布能力建设，加强气象灾害应急处置能力建设，全面加强气象灾害防范工作，加强城乡社区气象灾害应对能力建设。 　　办理结果：省气象局答复——— 　　省气象局与海南移动、海南联通签订了有关协议，完成了全省灾害性天气预警决策短信发布平台的开发工作，建立了全省18个市县的发送终端。省气象局制定了气象灾害应急预案，明确气象灾害的应对措施和处置程序。已于去年8月开展了全省乡镇天气预报业务，制作更精细化的天气预报，加强气象防灾减灾的能力。 　　提案：《关于进一步规范我省民营橡胶加工管理的建议》 　　提案人：陈秋明 　　案由：省内地方民营天然橡胶加工厂生产规模普遍很小，绝大多数厂家的设备较为落后，综合排污治理的能力很差，给当地环境造成严重影响。民营橡胶加工企业的生产物资消耗，相当于农垦系统同类产品的150％到200％的消耗量。民营橡胶加工厂在生产安全方面潜在的问题较多。 　　建议：建议省民营胶主管部门尽快发布我省民营胶加工规划，明确我省各市县拟建橡胶加工厂的数量和规模，同时，抓紧制订我省天然橡胶原产品收购、加工的地方性法规，使我省天然橡胶加工的管理工作有法可依。 　　办理结果：省工信局答复——— 　　海南农垦已经对天然橡胶加工进行布局调整,目前7座大型制胶厂已竣工投产，4家正在抓紧建设，3家年内可动工,建成后总加工干胶能力为33万吨，完全有能力承担我省民营橡胶的加工任务。我省出台了《海南省天然橡胶管理暂行条例》，省法制办在农垦改革方案基本完成以后，将结合我省和农垦的实际情况对条例进行修订，天然橡胶收购和加工等问题将结合本次修订一并考虑。 　　提案：《把海口、三亚、琼海建成“生态文明示范城”》 　　提案人：王毅武 　　案由：海口是优美生态省海南省会，三亚是祖国十分美丽的生态与旅游胜地，琼海是博鳌亚洲论坛的永久性会址。把这些城市建设成“生态文明示范城”在全国具有典型与示范意义。 　　建议：海口、三亚与琼海应该确立“生态文明示范”理念，同时确定自己有特色的构建“生态文明示范城”的计划与实施方案。全省应以政府牵头、媒体宣传、全民参与的方式，开展“生态立省”的宣传与教育，提高民众的认识与素质，使“生态文明”理念深入人心，同时使海口、三亚与琼海的“生态文明示范”概念与行动得到具体落实。 　　办理结果：省文明办答复——— 　　近年来，海口、三亚、琼海市的精神文明创建活动取得明显成效，具有建设生态文明的良好基础。3个市都能按照建设生态文明的要求，紧密结合自身实际，注重打“生态牌”。它们的积极探索和实践，必将对我省的生态省建设起到积极的导向与示范作用。  　　提案：《关于加快建立海南硅产业工业园区的建议》 　　提案人：民盟海南省委员会 　　案由：据省国土厅2006年矿产资源储量统计，全省已探明石英矿产地14处，储量10亿吨，位居全国第一。海南文昌石英砂属天然裂隙砂，是制造纳米氧化硅的成本最低、质量最好、提纯率最高的优质原料。海南的硅资源在国际上占有举足轻重的地位。 　　建议：以建立百万吨硅产品深加工基地为中心，联合专家、教授共同拟定海南硅产业发展的专题规划或实施方案。加快建立海南硅产业工业园区，加快引进发展高科技、高附加值、高创汇、高市场容量的区域性支柱产业。 　　办理结果：省工信局答复——— 　　建议已得到省委和省政府领导的重视。省委书记卫留成、省长罗保铭、副省长李国梁均对该提案做出批示。副省长李国梁专门为该建议于2008年2月25日主持召开海南硅产业发展研讨会，探讨海南发展硅产业的有关问题，并形成了研讨会纪要。经请示省政府同意后，省工信局已启动海南省硅产业发展总体规划的编制工作，计划通过全国招标，选择咨询研究单位编制此项规划。 　　提案：《关于加强洋浦经济开发区辖区水域船舶污染防范的建议》 　　提案人：民革海南省委员会 　　案由：随着洋浦经济开发区经济的复苏，数家大型临海工业项目进驻开发区，大量载运危险货物船舶进出港口，港口海上突发性溢油风险日益增加，事故机率加大。洋浦经济开发区相应启动了溢油应急反应力量的建设，但由于专业溢油应急反应队伍的建设所需投资巨大，目前区内的专业溢油应急反应队伍严重缺乏。 　　建议：建议由政府牵头，成立技术专家组，并可再细分为指挥小组、警戒小组、清污小组、航运小组、消防小组、救捞小组、事后处理小组等。人员主要由当地的相关专业技术人员组成，由相关职能部门协调指挥，在应急反应时提供强有力的技术支持。 　　办理结果：洋浦开发区经济发展局答复——— 　　根据发布实施的《洋浦经济开发区突发水运污染事故应急预案》，洋浦开发区已明确组建辖区溢油等突发水运污染事故应急反应力量的牵头单位是洋浦开发区管理局，设立“洋浦经济开发区海上污染应急指挥部”。组建洋浦海域溢油应急队伍，充分利用各港口工作人员、消防人员共同参与的应急防治队伍。 　　提案：《关于彻底治理石碌水库库区污染源的建议》 　　提案人：文精华 　　案由：石碌水库是昌江县城石碌地区的饮用水水源地，是县城八万多居民的生命之水。2005年经海口市自来水公司水质监测站采样检测，水库水的硝酸盐氮都超过了国家《饮用水卫生规范》，表明水体受到了一定程度的有机污染。 　　建议：建立石碌水库水源涵养林保护区；出台有关石碌水库水源林保护区管理的规定，确保能在石碌水库72平方公里汇水面积范围内建立生态良好功能区；建立石碌水库备用水源地，出台饮用水安全应急预案。 　　办理结果：省水务局答复——— 　　2007年11月12日，省政府批准实施了《昌江县石碌水库饮用水水源保护区规划》，同意划定石碌水库饮用水水源保护区。昌江县政府已成立石碌水库饮用水水源保护区领导小组。 　　本报记者 黄晓华 特约记者 吴可义 　　（本报海口1月10日讯）