本报海口1月15日讯（记者范南虹）“以海口为例，房地产规划报告的整个程序需要719个工作日。海南要建国际旅游岛和中国的第二居住地，就应促进房地产业健康有序地发展，这种审批部门多、工作日长的低效率必须加以整改。”省人大代表邢诒川通过建议呼吁：整改我省房地产规划报建过于冗长的环节，提高政府效率，推动我省房地产行业又好又快发展。 　　《建议》以省会城市海口为例，分析了房地产规划报建中存在的问题。 　　审批涉及的部门多。整个程序共涉及29个部门，其中政府主管审批部门13个，政府有关部门认定的中介机构16个，需盖公章99次，各环节经办人180人次。 　　审批法定时间长。整个程序需要719个工作日，其中土地使用权需64个工作日，报建540个工作日，办证115个工作日；如果“交叉办理”，仍需要503个工作日，其中征地64个工作日，报建324个工作日，办证115个工作日。其中，政府规定的最长工作日为“环保规划报建”100个工作日，中介机构中最长的工作日为“地震安全性评价”60个工作日。 　　审批手续繁杂。企业首先将方案报经办人审批，经办人提出修改意见后，企业和设计单位对方案重新进行修改，再报经办人复审（如经办人有意见还必须再次修改再次报批）。如此反复送审、修改、再送审的情形，在科长、分管副局长、局务会这几个审批环节还可能重复发生。这种多环节多层次的重复审批，导致企业的时间和财务成本大量增加，延误了房地产项目的开发进程。 　　个别审查程序停留于形式。报建必须经过10个政府有关主管部门，而每一个部门报建（包括验收）按规定必须派两人到现场查看，查看的时间由有关部门确定，而且查看后没有给企业提出任何意见。因此，企业仅仅接待报建和验收的人员就有20次之多。 　　此外还存在报建的规定自身存在矛盾、中介机构管理缺乏规范等问题。 　　根据调研结果，邢诒川提出了5条建议，希望政府出台相关政策、法规，进一步整合和规范房地产行业规划报建等环节的审批手续，以提升我省房地产行业的管理水平，提高政府服务效能，推动我省房地产行业快速平稳发展。合并、简化审批流程，由“分审”改为“联审”，提高工作实效；缩短审批时间，对目前缺乏“联审”条件的部门和环节，应结合实际调减审批时间；规范中介机构，严格审定资质，制定具体管理规定，规定具体办事时间，调整收费标准，合理收费；结合市场实际，对商品房规划报建的“90/70问题”进行比例上的适当调整；整合有关文件，明确报建条件，确保规划报建的一致性和透明化、规范化。