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重庆市相关部门2月2日收到国务院下发的一份紧急通知,该通知要求重庆市暂停正在拟订执行细则的“购房退个税”政策。(2月3日《第一财经日报》)
尽管建设部明确表态“地方政府不得越权救市”。但是在楼市低迷的语境下,不仅开发商坐不住,地方政府刺激楼市的政策也一直没有消停过。除了补贴、退税以外,合肥市规划局长更是赤膊上阵,高喊“买房就是爱国”。地方政府拯救楼市的急迫心情清晰可见。国务院及时叫停“购房退税”地方政策,对热衷托市的地方政府来说,实际上是一支清醒剂,具有警示意义。
表面上看,“购房退个税”政策是一项惠民政策,但消费者未必领情。在市场经济条件下,本来就没有只涨不跌、持续走牛的楼市。楼市非理性上涨时,政府为何不采取措施平抑房价,买房退税,减轻消费者负担?现在,房价暴涨的势头刚刚得到遏制,政府就急于刺激楼市,令人费解。用公共财政的钱给买房人退税,更是违背了社会公平。如此选择性作为难以服众,也违背了建设部“地方政府不得越权救市”的规定。
从本质上讲,公共财政的钱应该为公共事务服务,为广大纳税人办事。增加公共服务项目,提高公共服务品质,关爱困难群体,才是公共财政的正解。政府对买房人退税,对不买房的人不公平。政府拿公共财政资金给买房人退税,正是“损不足而奉有余”,不仅伤害困难群众的感情,更会损害社会公平与政府形象,与和谐社会的宗旨背道而驰。
换个角度说,面对楼市低迷的事实,政府退税培植公众买房信心,也不管用。相对于数十万上百万元的住房消费而言,几千元的退税只是杯水车薪。如果房价不合理,与百姓的购买力与期望值相差太大,又有多少人会逆势买楼呢?再说,尽管目前楼市低迷,但房价并未大幅下降,房价暴利空间并未真正剔除。当下楼市低迷就是此前楼市虚火透支市场后劲的结果。楼市虚火不退,再高明的医生也救不了楼市“熊病”。
在商言商,在楼市低迷的现实面前,开发商心急火燎,赤膊上阵发表雷人言论,采取措施促销,不难理解。但是,市场的归市场,在消费者与开发商博弈的关键时刻,本该保持中立的政府,拿公共财政的钱去托市,实际上是把屁股坐到了民意的对立面。
从经济学的角度讲,供求关系决定房价,百姓是否决定买房,应由他们与开发商在合法市场框架内博弈。当下,政府督促开发商还原成本,降价促销,才是理顺房产市场供求关系,让消费者对房产市场恢复信心的关键。否则,政府力挺楼市,也不起作用。
当然,我们也看到,上海、北京、深圳等国内多个房产热点城市官员最近陆续表态“不托市”。现在重庆拟定的“购房退个税”政策也被国务院叫停。救楼市的风向正在微妙改变,这实际上已经给当前低迷的楼市开好了药方。地方政府如果不在打破房产财政思维,引导开发商降价促销,尊重百姓住房消费知情权等方面下工夫,恐怕再多的救市努力也是一厢情愿。
□ 叶祝颐
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