还未“就业”就已“失业”。如今，就业难题成了大学毕业生最大的心病，也成为本次两会关注的热点，代表纷纷为解决大学生就业问题开出“药方”。 　　减免税收 创业“一卡通” 　　吉明江代表告诉记者，大学毕业生年年增加，就业大军越来越庞大，而受金融危机影响，企业就业岗位却在减少，就业难成为不容忽视的社会问题。 　　他认为，大学毕业生具有较好的综合素质和专业知识，自主创业是解决就业难题的一个渠道。但是，毕竟大学生年轻、经验不足，建议国家在他们创业之初，给予更优惠的政策和更宽松的环境。 　　吉明江说，国家可以给自主创业的大学生建立“税收登记卡”，并制定返还税收的一定标准，大学生通过这张卡上缴的税达到一定数额后，可以直接在卡上返还一部分，以此鼓励大学生积极创业。 　　转向基层  就业“村村通” 　　“如今，广播电视、道路都基本实现了‘村村通’，要是每个行政村都有一、两名大学生当‘村官’，也实现大学生‘村村通’就好了。”吉明江说。 　　吉明江认为，大学生都爱往城市挤也是造成就业难的一个原因，其实农村有非常广阔的就业市场。目前农村基层干部普遍年龄偏大、知识机构单一、综合素质偏低，在村“两委”干部中，大学生几乎是空白。而国家开展新农村建设后，基层农村又迫切需要具有较高素质的人才来充实“村官”队伍，改善农村干部结构，激发基层队伍活力。 　　吉明江说，目前昌江主要依托大专、中专院校开办农村“两委干部后备班”，培养时间比较长、成本比较高，但大学生是“现成”的人才，经过短期培训后就可以直接上岗，时间短效果好。 　　“大学生当‘村官’，既缓解了城市的就业压力，又解决了农村人才紧缺的问题，更保障了新农村建设的发展后劲，一举多得。”吉明江说。 　　“三补一贴” 建立保障机制 　　虽然是一举多得的举措，但问题在于如何吸引大学生到农村基层就业呢？ 　　吉明江认为，让大学生当村官必须建立一系列保障机制，首先是解决他们生活的后顾之忧，在工作一定年限之后，还要给他们一个往更高层次发展的“出口”。 　　比如，村官是没有财政编制的，吉明江建议建立“三补一贴”的保障机制，由国家、省和市县财政共同承担大学生村官的工资补助，此外，其所在村里也适当给予一定生活补贴。在工作一定年限后，市县招聘公务员时，有过基层工作经验的大学生村官可以优先考虑。 　　本报特派记者 周元 谭丽琳 陈成智 　　（本报北京3月4日电）