在京参加两会的代表委员对记者表示，公款出国（境）旅游是当前干部作风问题的集中体现，当前最重要的是把政策落到实处，防止“上有政策下有对策”。 　　出国考察变味不少 　　看肚皮舞、逛赌博城、伪造函件 　　例1：今年全国两会前夕，一些网站贴出《出国考察还是出国旅游？看看行程表就心中有数！》的视频，游客徜徉于埃及金字塔、南非蔚蓝海岸、迪拜帆船酒店之间，乘坐豪华邮轮观看肚皮舞表演，摆出各种姿态留影。经广东省肇庆市纪委成立调查组核实，视频中的考察团是2007年2月至3月间，由肇庆市端州区区长谭日贵率领的领导干部考察团，并认定该组团确为公款出国旅游。此后，端州区区委副书记谭日贵被免职，并被责成辞去端州区区长职务，参与此次公款出国的所有人员作出深刻检查，并承担出国旅游全部费用。 　　例2：2006年11月20日，安徽省人民检察院以副检察长徐文艾为团长的公务考察团一行10人，在芬兰赫尔辛基机场办理入境手续时，被查出伪造的芬兰司法部邀请函。事后经调查，这个考察团还存在擅自变更出访路线、增加目的地国家、违抗组织调查等违规违纪事实，徐文艾等责任人受到免职处理。 　　例3：2008年底，一位名叫“魑魅魍魉2009”的网民大出风头：他在上海地铁上捡到的一个公文包，里面装着浙江温州、江西新余官员出国旅游的路线图，更有江苏张家港一个“领导太太考察团”的相关信息。这些政府自身不愿公开的信息，被“晒”到了网上，不仅引起网民、媒体的关注，更令当地政府严查事件、处置相关责任人。 　　代表委员质问严厉 　　“公务员出国旅游有什么理由让公款支出，让国企买单！” 　　“公款旅游是党风廉政建设的老话题，历来在党纪政纪、财务制度上都有明确规定，你去翻翻这几年各地纪委监察部门的文件，有关禁止公款旅游的内容可谓汗牛充栋，但是年年都是禁而不止。”全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明说，“尤其在各地政府实施‘阳光工资’以后，钱和物品是不能再发了，有的单位就把借考察之名开展公款旅游当成福利。” 　　台盟中央的提案中称，官员公费出国考察，本意是让官员开阔眼界，转变思维，学习先进经验。但目前有些官员公费出国考察已经变异为公款旅游、购物、安排子女留学，甚至是部分贪官敛财或外逃的途径。 　　全国人大代表、上海松江区委书记盛亚飞说：“公款旅游与工资外福利待遇、公车消费一起，是政府自身管理中最常见的问题。现在，老百姓都是自己掏钱出国旅游，公务员出国旅游有什么理由让公款支出，让国企买单？对于公款旅游这一点，法不责众是不行的！” 　　“一个问题反复出现，背后一定有深层次的原因。”全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林说，当前查处公款旅游的主要难点在于：首先，界限不好把握，很多公款旅游与考察、开会等行为“你中有我，我中有你”，合规行为与违规行为混杂；其次，公款旅游呈现普遍化倾向，一些人有法不责众的心理；第三，政策规定较宽泛，法律法规不健全，公款旅游行为被发现后，往往是单位自己内部处理，很少能移交到纪检监察部门，更不要说移送刑事司法。 　　杨金志、朱薇、仇逸（新华社北京专电）