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2009年03月13日 星期五      报料热线:966123
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公务员为何置身养老改革之外
两会上,社科界加新闻出版界有60多名委员联名提案,要求事业单位养老改革暂缓实施,而且,教育界也有60多名委员同样联名提出了这个提案。就事业单位养老改革,委员们在会上热论了近一个小时,直到会议休息被打断,还有委员意犹未尽,说等会儿再谈谈……(3月11日《济南日报》)   仔细看媒体报道,委员们的反对意见中,绝大多数都拿公务员来作比。这也是委员们的反对意见中最有说服力的。   关于养老改革,不但人力资源和社会保障部《事业单位养老保险制度改革方案》没有涉及公务员,就是正向社会广泛征求意见的《社会保险法(草案)》,也将公务员与事业单位的养老保险制度分开推进。有解释说,这样做是为了减少阻力,让改革稳步推进。然而,恰恰是这一点,可能对改革形成阻力。   养老制度改革的一个基本理由,是为了养老的公平。要公平,就得所有公民都用同样的标准。以前,公务员和事业单位人员,都不纳入养老保险的范畴,自己不交养老保险,退休金却比那些交保险的人高得多,甚至是好几倍,这明显太不公平。可是,现在把事业单位拿出来改革,公务员在养老上仍然是“特等公民”,仍然是不公平。这样的改革办法,与改革目的并不一致。   事业单位养老改革,是对其原有利益的减损,当然会让一些人不满。然而,公务员独特的养老待遇的存在,却恰好为那些对改革心存不满的人找到了出气口,提供了反对的借口和攻击的靶子。这不是在为改革增加阻力吗?   以前事业单位养老一直是与公务员一体,既然以前可以归于同样的养老类别,那么改革当然可以实行同样的方案和步伐。为什么要将二者切开来?难道说这样做,是为了争取公务员的支持,减少反对改革的人数?如果出于这一考虑,那么,有些部门对改革就太缺乏信心了。事实上,这一改革,是对不公平的利益的调整,完全应该理直气壮;而且,这样的改革,顺应广大老百姓的要求,改革的力量,来自广大老百姓,为什么不自信一些?   从技术手段上来说,公务员和事业单位人员养老是同样的方式,一起改革,不存在操作上的难题。而且,应该可以节省资源和成本。像这样可以一步到位而且应该一步到位的改革,为什么要分开推进?只对事业单位改革,不但普通百姓不满意,还增加了新的反对群体,不如索性将改革进行到底,不管是事业单位人员,还是公务员,全部一视同仁。   □ 谢昱航
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