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在昨天召开的全省市县委书记座谈会上,“陵水经验”成为与会者提得最多的一个词。陵水,作为全省唯一的国家级贫困县,现在却成为县域经济发展的典范。短短几年,变化之大,令人惊讶。在当前国际金融危机日益加剧,我们的发展面临严峻挑战的时候,陵水成功谋发展促发展的经验,无疑值得我们认真关注。剖析它的成功之处,对我们开阔思路、创新思维不无裨益,对我们完成保发展保增长的首要目标,也不无好处。
陵水经验的首要一点,就是解放思想、创新思维,这是陵水干部的深刻总结。陵水地处沿海地带,自然资源不能说很差,但却长期贫困,经济发展落后。造成这种现象的原因很多,其中很重要的一点就是干部队伍思想不够解放,谋发展求发展的思路不够开阔,因此经济发展迟迟不能打开局面。例如,当地干部长期有一种看法,认为陵水夹在三亚和万宁兴隆之间,南不靠北不接,没有区位优势,因而难以发展。但后来,他们经过认真分析,改变了以往的看法,认为陵水南接三亚北接兴隆,这不是区位劣势反而是优势,向南可以融入三亚旅游经济圈,向北可以融入兴隆旅游区,宜南宜北两相宜。这样一变视角,他们发展经济的思路就出来了,原先重视不够的沿海旅游带建设重新摆到了首要位置,通过三湾开发的带动,全县经济发展这盘棋就活了。可见,解放思想、创新思维对一个地方的发展有着至关重要的影响。
陵水经验的第二点,就是要以发展为大为重,坚持把发展放在第一位,任何时候任何情况都不能动摇。陵水的干部认识到,要改变陵水的落后局面,惟有发展。要变大变强,要生活得更好,也惟有发展才能做到。为此他们切实把发展放到第一位,千方百计求发展。为了发展,他们以硬碰硬,硬从开发商手里收回了6万多亩的闲置土地;为了发展,他们县政府可以一年打一百多场官司;为了发展,他们可以花3000多万元搞规划;为了发展,他们可以为投资者提供超五星级服务……种种举动,正是陵水一心求发展的真实反映。而他们追求发展的努力也结出了累累硕果。
陵水经验的第三点,就是坚持民生为重,坚持让发展成果惠及百姓。陵水发展起步了,财政收入有所增加以后,首先想到的不是提高干部的工资标准,而是改善民生,改善百姓的生活条件。几年来他们共投入9亿多元建设了一批民生项目,让老百姓切切实实享受到了发展带来的实惠。这种民生为重的执政理念,正是我们建设和谐社会所需要、所倡导的,也正是我们发展的根本目的。陵水以民生为重,凝聚了人心,维护了社会和谐,也以后的发展创造了更好的条件。
陵水经验的第四点,就是转变作风,真抓实干。喊破嗓子不如干出样子,加快发展说到底要靠真抓实干。一个地方的发展有了好思路,仅仅是一篇文章有了好题目,把这篇文章做好,还是要靠当地的干部队伍实干出来的。陵水的发展,正是当地干部队伍一点一滴干出来的。从县领导到一般干部,人人想干事、能干事、会干事,形成了一支作风扎实的干部队伍。在凭实绩、凭能力的考核机制面前,那些工作无上进心、办事无能力无责任心的干部被调整了,热情干事、能干成事的干部有了用武之地。这样,人人争先的风气就形成了,陵水的发展也就真正被促动起来了。
在国际经济危机背景下,我们谋发展求发展促发展的任务尤为迫切。这时候,像陵水一样,解放思想、创新思维,以发展为大,以民生为重,转变干部作风、真抓实干狠抓落实,对我们来说就尤为重要。我们要通过学习陵水经验来审视自身存在的问题,进而理清发展思路,找准发展的突破口。目前的困难局面,既是严峻挑战,但对有心者来说,挑战中何尝不蕴藏着机遇?只要我们认真谋划,真正把中央、省委的部署落实到位,我们就一定能应对好危机,推动海南更好更快地发展。
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