本报记者 谢向荣 特约记者 王仪 　　在6月2日召开的琼海市委常委会上，一项新的惠民政策又“新鲜出炉”。由此，一批靠财政供养却又“买不起”房的中低收入人群，比如一些从外地来琼海工作并准备到琼海安家的年轻老师、医生等等，可望住上新房子。琼海市委书记祝春荣说：“民生工程涉及百姓生活的方方面面，关系不同层次的人群，无大小无止境，只有轻重缓急，因此必须得一项一项、实实在在地做。” 　　重点解决一批民生旧账 　　虽然这些年琼海的经济发展水平和人民生活质量不断提高，但因各种原因也积累了一些民生问题没有解决，琼海把解决历史遗留的民生问题，当做一个重点工作来抓。 　　200多名毕业多年一直没有分配工作的琼海籍师范类毕业生，当这些毕业人在2008年听说自己终于可以执起教鞭时，他们心潮澎湃，“许多人来报到的时候都含着眼泪啊！”琼海市教育局局长刘晓朝说，琼海全面解决了1998年到2002年师范类毕业生分配的遗留问题，这一举措大快民心广受好评。   　　医疗卫生系统医护人员没有医疗保险，这曾经是琼海医疗系统人员的一块“心病”。不仅如此，全市22家卫生院，有三分之二工资难以发放。2006年，琼海将全市卫生系统医护人员纳入医疗保险行列，提出卫生系统中差额拨款单位的单位缴交部分，由市财政负担，目前琼海已解决了卫生系统医护人员无医保的问题，并切实解决了一些镇卫生院医务人员的待遇问题。 　　用1800多万元兑现拖欠企业3130名退休人员的养老金、安排财政资金107.36万元解决离任村干部生活补助问题、安排财政资金80万元解决市政中心职工的社会保险问题、7052名干部职工享受到了住房公积金……一件件历史遗留问题一一得到了解决。 　　医疗卫生教育投入大幅增加 　　琼海市人民医院院长助理姚振宇带着记者参观医院时，特别介绍了投入5000万元兴建的、即将投入使用的8层外科综合大楼。很快，琼海人民医院的外科多个科室及病房将搬入这栋新大楼内，这里也将新增300张病床。这家医院还与解放军第四军医大学西京医院签订合作协议，以图借助外力提升自己。“这两年是琼海医疗卫生事业软硬件完善发展的黄金时期。”姚振宇说。 　　2008年，琼海全年医疗卫生事业投入8150万元，增长了62% 。农村医疗卫生得到了很大的改善，朝阳、龙江、新市等镇门诊综合楼都陆续建成，全市31万多人参加了新型农村合作医疗的占全市农业人口的95.6%。去年有近5万人次的参合农民获得了补偿，补偿费用约2400多万元，农民因病致贫、因病返贫的现象得到了缓解。 　　“提高教育水平最受益的就是老百姓，琼海教育已从原来的‘让孩子有书读’发展到现在的‘读好书’。”琼海市教育局局长刘晓朝说，投资3500万元的新实验小学已于2月份使用，同时针对琼海艺术教育较为突出的特点，琼海市还投入900多万元建起了青少年活动中心，这里现在已开设了音乐、美术等课程教育。 　　2008年底，琼海市委市政府决定从全年剩余可支配财力的9281万元中，追加支出8958万元用于解决民生问题，主要解决农村饮水、科技研究与开发、敬老院危房改造、化解义务教育债务等等10个方面。 　　逐年增加民生投入规划新举措 　　近来，琼海共引进教学、卫技及农技等专业技术人员337人。从湖南中医药大学毕业的王欢就是琼海引入人才中的一员，老家湖南的她已成为琼海中医院的一名年轻骨干，她准备扎根琼海，在这里成家立业。琼海以待遇、感情、事业留人的做法让引进人才感受到了家的温暖，他们已经认可了琼海，并接受了琼海。 　　“有了人才和完善的设施，我们正在建起市镇村三级医疗卫生服务网络，逐步实现小病、常见病不出村、不出镇、不出社区。”琼海市卫生局局长甘雷表示，如今琼海正在围绕建设岛东医疗中心的目标全力推进公共体系建设。 　　在教育方面，今年将争取完成化解农村义务教育历史债务的任务、教师的绩效工资也将提高等等。同时，还将加大就业扶持和援助力度，切实提高各类困难群体就业再就业的工作实效,还将建起廉租住房经济适用房等。 　　“民生的投入以及改善就是为了让老百姓充分享受到琼海发展的成果。”琼海市长符宣朝说，3年来琼海市财政方面民生支出达14.35亿元,民生支出所占比例逐年增加，今年仅一季度民生支出就达到了1.79亿元,预计今年全年民生支出将达6亿多元。  (本报嘉积6月11日电）