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2009年06月20日 星期六      报料热线:966123
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构建服务新体系 革新审批方式 实行“阳光操作”
海口建设服务型政府奏响“三部曲”
本报记者 卓上雄
“里面的工作人员待人接物热情周到,让人感觉非常舒服。”今天下午,刚从海口市政府服务中心办完事出来的李先生一脸轻松,笑意吟吟。而这,正是在海口市积极探索服务型政府新模式过程中,出现的喜人变化。   建设服务型政府,是党的十七大提出的一项重大任务。在学习实践科学发展观过程中,海口大力推行行政审批制度改革,成立市政府服务中心,让办事群众感受到了优质服务。   中央学习实践活动领导小组办公室最近印发的一期简报,认为海口市政府服务中心成立是“创造性”的。   整合优化资源,构建服务新体系   标志着海口市行政审批新机制初步形成的海口市政务服务中心,2005年9月正式挂牌运行,实行“集中受理、一口对外、承诺服务、统一收费”的一站式服务模式。   去年,海口决策层在这一个基础上成立了市政府服务中心,使进驻的政府职能部门达到39家,提供政务服务项目达到471项,基本实现了审批部门百分之百进驻、审批事项百分之百集中受理。仅今年以来,服务中心就受理办件超过41万件,已办结逾40万件,办结率达95.2%,满意率达87.5%。   同时,该中心还新增加了非审批领域的“12345”政府综合服务热线设置,并选聘专业公司,实行全天候24小时专人值守,接听市民来电咨询,受理投诉与举报等。   “非常感谢,我现在终于能睡上安稳觉了。”居住海口义龙西路的市民蓝先生,日前不堪忍受楼下一商店高音喇叭促销侵扰,拨打12345进行投诉,当天喇叭就关了。次日12345工作人员还专门就此进行回访,令蓝先生特别感动。日前,得知市政府服务中心负责人作客椰城纠风热线,他专门打进电话一再表示感谢。   改革审批方式,服务效率节节高   “在这里办事,服务好,效率高。”这是许多海口市民的共同感受。   海口市政府服务中心设立“一站式”服务大厅,为群众提供“一条龙”行政审批服务,且进门有导向、排队按号来、填表有范本、疑问有导办,让群众进一个门就能方便快捷地办好事情。   服务中心还自主设计综合审批系统投入使用,目前已有20家进驻单位实现联网审批。同时坚持每周二局长现场审批日制度,现场解决审批中的热点、难点问题。这些,都使海口市行政审批效率得到明显提高。不仅如此,从今年5月1日起,经再造流程与简化程序,市政府还再次实施行政审批大提速,使所有进驻服务中心的行政审批服务事项办结承诺时限平均压缩50%,总压缩时限多达4966个工作日,力度空前。   强化服务监督,“阳光操作”得民心   在宽敞明亮、富有现代气息的海口市政府服务中心大厅,来自各职能部门的工作人员,在高度适中的柜台后面一字排开,敞开办公,个个穿着整洁、热情周到,让置身其中的人,感觉犹如走进了高星级酒店。   市民到这里办事,通过大厅里的滚动显示屏、电子触摸屏和在线电脑以及各种资料等,可以清楚地了解到进驻项目种类、申办流程、所需手续、收费标准和办理时限等许多具体内容,做到一目了然,心中有数,从而在很大程度上避免了过去群众反映强烈的暗箱操作问题。   为加强行政监督与效能建设,海口市政府还在服务中心派驻监察工作组,并从今年开始在20个网上审批试点单位同步推进电子监察系统建设,对行政审批事项实行网络全程监督,以及时发现和纠正存在问题。目前,服务中心的综合审批系统,还实现了自动统计、自动预警和自动公示,并且能供市领导、部门负责人和审批人员进行查询。   同时,作为申办人,市民即使足不出户,在家里通过互联网也能及时了解到办件的办理进度。   所有这些,都让海口的行政审批,变得更加透明、更加阳光。   (本报海口6月19日讯)
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