当我国全方位开放的态势形成之后，一个地方的发展已经从单纯依靠政策优势转向依靠环境综合优势。政策优势很大程度上靠给，环境综合优势则靠人来营造，后者对干部的能力和作风是一大考验。 　　几天来，在与南宁城管、园林、环保、宣传等部门的干部们打交道的过程中，笔者深深感受到他们忙碌背后的有条不紊。每一位接受采访的分管领导对自己分管的领域都了如指掌，对记者的提问很少用“不知道”来搪塞，他们的专业、敬业和朝气，以及对这座城市的热爱让人印象深刻。南宁能够通过实施“城乡清洁工程”，营造出今天的良好发展环境，离不开这支想干事、会干事、干成事的干部队伍。 　　实行严格的干部问责制是南宁“城乡清洁工程”取得良好成效的关键，从这种意义上说，这一工程就是干部的作风工程。悬在头上的问责之剑虽然让干部深感压力之大，但是经过艰苦的创建，特别是创建的成果日益显现之后，这种压力也就很快转化成了动力，推动着新南宁向区域性国际城市的宏伟目标迈进。 　　“老大难、老大难，老大一抓就不难。”“城乡清洁工程”让南宁的干部认识到建设宜居城市必须身体力行，从一点一滴做起，养成爱清洁、讲卫生的好习惯。南宁一位市长看到有人从车上丢垃圾，立即打电话举报；一位区委书记坚持早晚一边散步一边察看路边卫生，一发现垃圾立即叫人处理。革除乱丢垃圾陋习，各级领导带好头，自然就会上行下效。 　　“以前很少看到当官的到我们小街小巷来，搞‘城乡清洁工程’后，因为垃圾清理问题，好多电视上才能见到的领导也常到我们社区来！”一普通市民如是说。“城乡清洁工程”让干部们经常深入基层一线，由垃圾引出的贫困、就业、低保、治安等问题也纷纷进入干部们的视线。新竹社区贫困户何木带在获得看守车辆的岗位后，自动拿起扫把顺便为小区保洁，为的是报答社区干部的关照和体贴。 　　“扫街是环卫工人的事，凭什么让我们来为街道卫生担责任！”创建活动开始时不少干部想不通。然而在南宁连夺“联合国人居奖”和“全国文明城市”两顶桂冠，成为国内唯一同时获得这两项荣誉的省会城市后，不少干部猛然醒悟，原来把地扫干净也是在做促进发展的事。文明创建过程何尝不是教育干部、历练干部的过程？ 　　在南宁市采访，常常能听到干部们发出“现在的活多得忙不过来”之类的感慨。当一个地方的干部深深感到不好好干活就混不下去的时，这个地方的发展也就有希望了。