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2009年07月19日 星期日      报料热线:966123
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小额贷款琼中模式破解农村金融、农民组织、农村信用三大发展瓶颈
“草根金融”富农家
绿油油的桑苗随着山风吹拂掀起绿色的波浪,在琼中黎族苗族自治县湾岭镇竹朗村,数百亩桑田在远方如黛的青山掩映下苍翠欲滴,桑田不远处是村民符厚良去年申请小额贷款7000元盖起的新蚕房。他高兴地说:“自从办了小额贷款种桑养蚕,我家一年的收入增加了近2万元,前景不错,让我们看到了致富的曙光。”   符厚良或许不知,中国银监会主席刘明康在今年博鳌亚洲论坛年会上同样用了“曙光”这个词来形容海南的小额贷款。他说,看到了“草根金融”地平线上的一道曙光,海南也有了自己的“尤努斯”。   琼中的小额贷款正是这样的一道曙光。自从被确定为海南小额贷款工作试点县以来,琼中与农信社合作,推出“无需抵押、政府贴息”的小额贷款新模式。“海南尤努斯”们已经在琼中累计发放农村小额贷款3177户,金额近4500万元,惠及1万多农民。   省金融办主任王年生在赴琼中深入调研后认为,小额贷款琼中模式走出了一条优化金融服务,缓解三农融资难的新路子。这种模式具备在全省范围内推广的条件。   政府设支点撬动“草根金融”   琼中在开展小额贷款试点之初,首先成立了县级金融办和小额贷款担保公司,与农信社联合搭建起小额贷款平台,实行“农民贷款,政府担保,无需抵押;农民还款,政府贴息”。提前还清贷款的,贴息100%,按时还款的,贴息80%。这一举措成为撬动资金回流农村的巧妙支点。   去年,琼中县政府为此贴息130多万元,“这钱花得最值,吸引了2500万元的资金投入农村小额信贷,一举改变了农村资金外流的状况。”县委常委、常务副县长许教春说。            这样的“支点”一直延伸到基层:各乡镇建立农村小额贷款服务站;每个村设立小额贷款服务员,对贷款农民进行跟踪服务,从而建立起比较完善的小额贷款服务网络。   海南省农村信用联合社理事长吴伟雄告诉记者,省农信社在琼中还成立了小额贷款总部,并面向社会公开招聘300名大学毕业生,目前正在培训。届时,这些高素质的大学生将让琼中模式薪火相传,把更多的贷款送入千家万户。  (下转A2版)
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