本报海口7月18日讯 （记者杨春虹）针对一些媒体对于工信部“垃圾短信限发令”是否已经实施的不同报道，记者今天从海南三大运营商处了解到，目前短信限发政策仍在准备阶段，尚未正式实施，但由于缺少相关法律法规，运营商目前尚无法对垃圾短信实施限发政策，但就如何更好地限制垃圾短信，各大运营商一直都在采取相关措施。 　　垃圾短信尚无明确定义 　　此前有消息称工信部已要求中国移动、中国联通、中国电信这三大运营商执行限制用户每天发送短信数在1000条之下的“限发令”。对此，海南三大通信运营商表示，确实有这样一项通过控制用户发送短信数量来遏制垃圾短信现象的政策在酝酿中，但目前还没有报工信部审批，更没有开始正式实施。但据相关人士透露，各大运营商事实上已经在实施类似的举措，系统如发现有用户在短时间内发送大量短信，会采取相关限制措施。 　　据悉，在此前工信部召开的“垃圾短信相关管理政策会议”上，3家运营商经过协商确定的垃圾短信限发标准为，每个手机号码非节假日每小时发送短信数量不得超过200条，每天总量不得超过1000条，节假日每小时不超过500条，每天总量不得超过2000条。该标准在经过工信部审批后将成为运营商限制垃圾短信的统一尺度。 　　建立反垃圾短信平台 　　不少业内人士认为，垃圾短信拦截关键不在技术层面，限发令虽然会对滥发垃圾短信的现象起到一定作用，但治理垃圾短信必须采用多种手段综合治理才能取得实效。 　　业界认为，有了限发标准之后，发送者仍可以通过“每天每小时每个手机号少发些、多找些手机号来发送”的方式来规避监控。据记者了解，近年来几大运营商虽然已经实行了限发短信的规定，采取了多种措施限制垃圾短信滥发，但垃圾短信并没有大规模地减少，“限发”没能起到根本性的遏制效果。工信部12321举报受理中心公布的数据显示，去年我国手机用户平均每周收到的垃圾短信为10.35条，比上一年少了两条。  　　据悉，工信部在去年下发的通知中，要求电信企业尽快建立反垃圾短信息管理平台，为用户提供可自我设置接收/拒收短信息手机号码的功能，尽快向手机用户提供短信防火墙服务。 　　有业内人士认为，除了上述手段，只有在净化商业市场环境、健全治理垃圾短信的相关法律法规等多个层面进行综合治理，才有可能从根本上管住垃圾短信。