乐东黎族自治县尽管坐拥尖峰岭、龙沐湾等优质资源，当地经济社会发展却长期裹步不前。社会治安问题突出、历史遗留问题久拖不决等，曾是羁绊乐东发展的主要因素之一。痛定思痛，乐东已开始谋变。乐东县委书记吴井光说，两年来，针对影响乐东社会稳定的突出问题，县委县政府积极采取得力措施，攻坚克难，逐个解决，“平安乐东”建设取得明显效果。 　　重拳惩治犯罪 　　8月5日晚8时许，记者从县委招待所步行约20分钟到达乐东县城民族文化体育广场后，惊讶地发现广场竟是人山人海，热闹非凡，近千名群众在广场打羽毛球、跳舞、跑步、散步等，大家各得其乐，一派祥和景象。 　　“投资约2000万元修建的民族文化体育广场现在是当地人气最旺的场所，但这在几年前还不可想象。”乐东县委宣传部一名工作人员说。 　　原来，就在数年前，乐东县城抱由镇还是该县治安的重灾区。即使在白天，抢劫案件也时有发生，夜幕降临，街上更少见到悠闲的行人。 　　今年8月6日上午，当越野车行驶至毛阳———九所公路，陪同记者下乡采访的乐东县委政法委工作人员张伟南指着前面的路面说，那里是“5·3”抢劫事件的案发地点。 　　他说，那时劫匪屡次砍倒大树横卧公路夜劫海汽快车，搬运石头堵截路口抢劫过路车辆，此类案件当时在岛内外影响恶劣，但随着公路的修好，近几年此类案件已不再发生。 　　是什么促使乐东治安短短数载即由乱转治？ 　　乐东黎族自治县县长黄嘉琪说，县委县政府把维护社会和谐稳定、优化发展软环境作为重点工作来抓，通过加大资金投入，坚持“打防结合、预防为主，干群结合、依靠群众”的方针，鼓励和发动广大群众参与社会治安综治工作，实现群防群治。 　　据统计，两年多来，乐东共开展专项打击活动310次，破刑事案件781宗，抓获各类犯罪分子989人；该县还配合公安部和省公安厅对黄流、利国、抱由、九所等社会治安问题突出的地区进行治理，共打掉犯罪团伙15个，破积压命案成绩全省排序第二。 　　2008年，省委组织部委托省信息中心对全省10个市县的社会治安与公安队伍满意度进行调查，结果显示，群众认为乐东社会治安状况好转比率在全省10个市县中排列第一。 　　注重解决历史遗留问题 　　在乐东，由于历史原因，土地纠纷、下岗分流、师范毕业生分配就业问题十分突出，这些问题经常引发集体上访或越级上访。 　　吴井光认为，通过以解决历史遗留问题为抓手，注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，可有效维护社会和谐稳定。 　　为解决土地纠纷问题，乐东县成立了专门工作组，抽调80多人组成7个工作组，进驻到7个重点镇开展调处工作。据统计，全县共排查出土地纠纷307宗，已调处结案284宗，涉及面积10.4万亩，结案率92.5%。 　　乐东县共有下岗分流人员3564人，他们因得不到妥善处置，生活困难。面对这一难题，尽管乐东县财力困难，该县仍采取了办理正常（提前）退休、设置公益岗，加大社会保障，一次性补偿自谋职业等相应的安置办法，妥善安置全部下岗分流人员。 　　针对工商分流人员多年上访的突出问题，县政府出台了《解决工商体制改革遗留问题实施方案》，解决了304名分流人员的实际问题；针对130多名师范类毕业生分配问题，去年以来该县通过考试招收了125名毕业生，其余人员正设法解决。 　　重视配备人民调解员 　　为建立起长效机制，把各项矛盾化解在基层，乐东县在各镇（场）、村（社区）、生产队层层健全调节机构，配备了人民调解员1185名，还拨出20多万元为调解员配置统一服装，每人每月补贴50元。此项工作得到省司法厅的肯定，其经验也在全国推广。 　　乐东还建立起县领导联系点、调解工作责任包干、纠纷调节督办、应急处置及责任倒查等制度，出台预防和处置群体性事件意见等制度，从制度层面预防和化解基层矛盾，维护社会稳定。海南万钟公司是海南香蕉生产运销大户,该公司副总经理陶松伦说：“在乐东做生意现在很放心。” 　　（本报抱由8月12日电）