●/序跋选萃 　　1950年，人民解放军强渡海峡，用木船打败军舰，海南走向新生；1988年，海南建省办特区，“十万人才下海南”，海南从此崛起。海口作为中国最年轻的省会城市，被琼州海峡赐予特殊的地理方位———中国内地唯一的北岸城市，岸线优美，海阔波平，资源得天独厚。海口人特别看重这一点，在推动城市长大变高的同时，致力提升城市品位，打造城市特质。为了实现这个目标，海口市历届市委市政府坚持不懈地在规划、建设、管理等方面做了一系列重要的工作，尤其是近几年抓住机遇，大规模地对旧城区进行改造以及违章建筑的治理，破解了许多影响经济发展和民生进步的难题，彰显了政府的执政理念和执政水平，标志着海口在科学发展的轨道上前进。 　　丁宁说她写了一本这方面的书，请我作个序，并强调说，不是她个人的主观愿望，而是书里写到的很多相关同志的共同要求。到省里工作已经有一些年头了，大家都还能想起我，我很安慰，况且我在海口市工作了十二年，与这里的人与事结下了不解之缘，对这里的一草一木有着很深的情结，于是就应了下来。 　　丁宁是在1993年从《西安晚报》调进海口市宣传系统的，到她现在的单位《海口晚报》当记者。当时我是市委的宣传部长，与媒体打交道较多，因而对她的成长略有了解。 　　丁宁才思敏捷，恪守职责，疾恶如仇，个性鲜明。她颇有新闻的悟性，写出了不少有影响的稿件。在我任上，就有三篇被中央电视台采用，有两篇被当时灼手可热的《南方周末》转载，这作为一个地方报记者来说实为不易。十几年过去了，但她写的许多稿件人们还耳熟能详，《红塔山四条要硬盒的》、《解困房解了谁的困？》《ⅹⅹ幼儿园———小今汉之死》、《感天动地父女情》、《ⅹⅹ食府煤气爆炸》等，在当时影响很大。据说上个月，由她编写的关于海口市政府提高政务效率的稿件，被中央科学发展观领导小组办公室的简报采用，引来了新华社、人民日报等各大媒体的联合采访，最后还上了中央电视台的新闻联播。 　　我认为丁宁做为一个知名好记者，当之无愧。 　　这是一本关于城市拆除违章建筑的书。中国城市违章建筑由来已久，成因复杂。城市要发展少不了拆违，而拆违又关联各方面的利益，涉及经济、法律、社会多重关系，是个难啃的骨头。但作者知难而上，梳理多年积累的采访素材终于写成了，而且有一定看头。翻开书稿不难发现字里行间遮不住作者悲天悯人的情怀，她不断地在忧虑：法律与规划形同虚设，违章建筑横行，空间被挤占了，环境被污染了，百姓怎么生活？真实地反映了一个记者的社会责任感，让人感动。文字表面上在记录拆违，实际上在呼吁秩序、期盼公平、讴歌和谐、激励政府执政为民。 　　该书记述了大量的拆违经过，逼真地再现了海口市在整治城市环境与秩序时所付出的艰辛和努力，以及许多企业和有关人士为了城市进步所做出的贡献，包括有些由于种种历史原因形成违章建筑的业主们和经营者，如女人街、老马家、逢祥美食城等都对城市的整容做出了牺牲。 　　该书细致真实地记录了海口最后一个“城中城”（玉沙村）的改造过程。在作者的笔下，居民们是可爱的，他们识大体顾大局，尽管对自己家园恋恋不舍，但却能“舍小家顾大家”；我们的政府是可敬的，他们依法行政，亲民爱民，尽管财力有限，但仍千方百计为拆迁户着想，让他们共享改革开放成果。 　　该书不单是一本歌颂的书，在赞美的同时，对于拆违所付的代价，也做了一些剖析和反思。尤其难得的是书的最后，以拆违为主线，对政府在城市建设与产业发展的结合、依法依规办事与坚持以人为本的结合、保民生与保发展的结合、维护城市形象与方便居民生活的结合等问题上，面临的一系列困惑，做了艰难而又有意义的思考。 　　在作者看来，城市违章建筑不但扰乱了城市规划，破坏了城市形象，最主要的是损害了社会公共利益。因而从一个记者独特的视野，向我们提出并阐述了城市政府应该担当的责任，这就是，对包括公共空间在内的公共资源的公正分配，给所有市民公平生存的权利和良好的生存空间。这样作者就把拆违这样一件在城市里经常发生的事，上升到“以人为本、执政为民”和构建有序、公平、公正和谐社会的高度，使该书的价值陡升。 　　海口市委市政府年复一年地开展环境城市整治，表像上看是市容市貌的华丽转身，但其背后更深刻的意味在于:政府执政理念的转变，市民文明素质的升华，城市文明程度的提高。一句话，海口愈来愈走近科学发展和和谐社会。　　 　　经  2009年9月8日于中央党校