抓住农村“两委”换届契机，加快推进农村基层妇女组织建设。首先，要建立健全农村“党建带妇建”的工作机制；其次，要建立健全加强农村基层妇女干部队伍建设的促进机制；再次，要建立健全加强农村基层妇女组织建设的保障机制 　　正值海南国际旅游岛建设鸣锣开局之际，我省农村“两委”换届也即将开始。抓住农村“两委”换届契机，加快推进农村基层妇女组织建设，对进一步夯实农村工作基础，更好地凝聚和带动广大妇女群众为海南国际旅游岛建设事业贡献力量意义重大。 　　农村基层妇女组织在国际旅游岛建设中具有独特的重要作用 　　首先，农村基层妇女组织是维护农村和谐稳定的重要力量。当前，我省影响社会和谐稳定的矛盾纠纷大量集中在农村，维稳工作的重点难点在农村。农村基层妇女组织能够通过在农村妇女群众中深入开展道德、法制宣传教育等活动，引导妇女群众恪守传统美德、维护家庭幸福，引导妇女群众学会正确运用法律武器维护合法权益，从而为维护农村家庭和谐、社会稳定发挥自身积极的作用。 　　其次，农村基层妇女组织是凝聚国际旅游岛建设力量的重要纽带。农村基层妇女组织能够通过在农村妇女群众中开展文化扫盲、科技普及、劳动技能培训等活动，引导妇女群众学知识、学技术，不断提高文化水平，增强致富本领，培育创业意识，从而为新农村建设和国际旅游岛建设汇聚更多更强的力量。 　　再次，农村基层妇女组织是引领社会文明新风尚的重要生力军。农村基层妇女组织能够通过开展形式多样的精神文明创建活动，在广大农村妇女群众中大力倡导新观念、新风尚，引领农村妇女树立正确的理想信念，追求文明健康向上的生活，推动社会文明新风尚的形成。 　　加强农村基层妇女组织建设是推进国际旅游岛建设的迫切需要 　　（一）农村基层妇女干部队伍结构不够优，整体素质依然偏低。总体上看，队伍结构不够优、整体素质偏低的问题依然突出。年龄结构上，有相当部分村妇代会主任年龄都在45岁以上，不少已接近50岁，年龄偏大；文化结构上，很大部分村妇代会主任文化程度仅初中或初中以下。 　　（二）农村基层妇女干部兼职过多，在一定程度上削弱了妇女工作力量。村妇代会主任基本上都是身兼数职，在负责妇女工作的同时，还要负责计划生育、村会计、村出纳等方面的工作，有的人甚至一身兼着五六项工作。兼职过多必然导致妇女工作上疲于应付，流于形式，影响了实效。 　　（三）农村基层妇女干部的政治和经济待遇不平衡现象依然存在，影响了干部工作的积极性。目前，我省仍有相当部分农村妇代会主任没进村“两委”。由于村“两委”中没有女委员兼任村妇代会主任，只能由村里自行聘一名妇女来负责村妇代会工作。这些农村自行聘任的女干部享受不到村“两委”委员的待遇，在政治、生活待遇普遍偏低。  　　（四）农村基层妇女组织活动阵地和经费不足，制约了工作的开展。长期以来，经费不足、开展活动筹集资金渠道不畅等问题一直困扰着妇女工作，特别是农村基层妇女组织，乡镇、村集体基本没有经费安排，自身普遍缺少创收渠道，村级妇女工作经费缺乏保障。由于农村基层妇女组织没有经费，一些必要的活动都难以开展，基层妇女组织应有的作用得不到有效发挥。 　　适应国际旅游岛建设新要求创新农村基层妇女组织建设机制 　　首先，要建立健全农村“党建带妇建”的工作机制。把农村基层妇女组织建设纳入乡镇党委、农村党支部工作总体布局中，将妇建目标纳入党建目标管理范畴，作为农村党组织考核评先的重要内容，真正实现农村基层党建与妇建统一部署、统一实施、统一检查、统一考核，形成党建带妇建的联动推进机制。 　　其次，要建立健全加强农村基层妇女干部队伍建设的促进机制。总结推广一些地方在农村“两委”换届选举中实行的妇女委员“定位选举”办法（即刚性规定每张选票必须至少选一名女性委员，否则即为废票），以确保在即将开始的新一届农村“两委”换届选举中有更多优秀妇女干部充实农村“两委”，提高女性委员比例。将农村妇女干部教育培训纳入农村基层干部教育培训规划计划，建立农村妇女干部轮训制度，形成促进农村妇女干部提高素质的长效机制。 　　再次，要建立健全加强农村基层妇女组织建设的保障机制。强化上级妇联对下级妇联的协管与指导功能，进一步明确市县妇联以及乡镇党委、妇联对农村基层妇女组织建设的责任目标，形成责任明确、层层落实、齐抓共管的工作机制。要探索建立基层妇女组织工作绩效考核评价机制和激励机制，提高农村基层妇女干部工作的积极性、主动性和创造性。要建立健全落实全国妇联《妇女联合会农村基层组织工作条例》的促进机制。 　　（作者单位:海口市妇女联合会）