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据新华社北京3月5日电 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出,今年要提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展。
要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点。既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头,又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展,还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。
要继续实施积极的财政政策。一是保持适度的财政赤字和国债规模。二是继续实施结构性减税政策,促进扩大内需和经济结构调整。三是优化财政支出结构,继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜,支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。严格控制一般性支出,大力压缩公用经费。四是切实加强政府性债务管理。
要继续实施适度宽松的货币政策。一是保持货币信贷合理充裕,二是优化信贷结构,三是积极扩大直接融资,完善多层次资本市场体系,四是加强风险管理,提高金融监管有效性。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
要积极扩大居民消费需求。继续提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平,增强居民特别是中低收入者消费能力。整顿和规范市场秩序,努力营造便利、安全、放心的消费环境。大幅提高家电下乡产品最高限价。
要着力优化投资结构。各级政府投资都要集中力量保重点,严格控制新开工项目,资金安排主要用于项目续建和收尾,切实防止出现“半拉子”工程。扎实推进地震灾区恢复重建,保质保量完成任务。鼓励扩大民间投资,完善和落实促进民间投资的相关政策。加强和改进投资管理,严格执行用地、节能、环保、安全等市场准入标准和产业政策,切实防止重复建设。
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