海口是一个典型的具有城乡二元结构的省会城市。在第三批深入学习实践科学发展观活动中，市委以组织开展机关党组织与农村党组织结对帮扶活动为切入点，积极推进城乡统筹，努力实现城乡基层党建工作资源共享、优势互补、相互融合、协调发展，促进了海口城乡经济社会一体化发展。 　　一、完善工作机制，为结对帮扶提供制度保障 　　在实践中，我们坚持把构建有效推进机制作为重要抓手，建立健全机关党组织与农村党组织结对帮扶“五个机制”。一是完善执行机制。出台了《中共海口市委关于建立机关党组织与农村党组织结对帮扶工作机制的意见》等文件，采取“领导联村、部门包村、支部帮村、干部驻村”的帮扶方式，组织全市机关党组织和党员干部深入农村开展结对帮扶工作。二是完善责任机制。成立了海口市机关党组织与农村党组织帮扶工作领导小组，建立了市级领导联系帮扶点制度，全市34名市领导带头分别联系帮扶一个贫困村。三是完善督查机制。四是完善保障机制。五是完善宣传机制。 　　二、加强组织建设，为结对帮扶夯实组织基础 　　我们把农村党支部建设作为结对帮扶工作的首要任务，注重利用机关党组织的资源优势，在班子建设、作用发挥、制度建设、党员发展、组织生活上狠下功夫，切实提高了农村基层党组织的战斗力和凝聚力。一是配强支部班子。针对一些村党支部存在的干部缺位、书记不胜任工作的情况，及时进行了增补、改选，把群众威信高、工作有魄力的“双强”党员推上支部领导岗位。二是强化核心作用。注重增强村党支部特别是支部书记在农村各项工作中的领导核心作用，谋划工作时帮其出点子、想办法，开展工作时把支部干部推上前台具体组织实施。三是规范工作程序。四是积极发展党员。五是丰富组织生活。 　　三、维护社会稳定，为结对帮扶营造安定环境 　　城区空间的不断拓展是城乡一体化发展的必然要求，其中涉及到的土地征用问题因为触及农民固有利益，容易成为影响农村社会稳定因素。为此，我们把化解农村土地纠纷当作结对帮扶的一项重点工作，着眼“一个维护两个确保”（维护农民根本利益，确保建设项目落地、确保农村社会稳定），先后成功调处了61宗重点工程项目用地纠纷，7000多亩建设用地顺利交付使用。　　　　 　　四、发展农村经济，为结对帮扶提供物质支撑 　　一是帮助理清发展思路。各帮扶单位在深入调研的基础上，积极帮助帮扶村制订产业发展规划和乡村建设规划，因地制宜，大力发展特色农业、生态农业、观光旅游农业等，引导农民向服务业转移，积极开拓市场，确保农民受益。目前，一批具有特色的文明生态村初步建成，其中样板村庄达100多个，为全市社会主义新农村建设树立了典范。二是优化调整产业结构。积极推广“企业+合作社+村民”的村企共建经营模式，以及扶持致富带头人以示范效应逐步带动做大做强的“滚雪球”发展模式，同时通过扶持建设种养基地、成立各种专业合作社、引进新的发展项目等方式，培育多个稳定的经济增长点，有效推动帮扶村经济发展。