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日前,记者从乐东黎族自治县相关部门了解到,自2009年以来,该县通过构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解体系,加大调解工作力度,着力化解各种社会矛盾纠纷,有力地维护了社会和谐稳定。
乐东县委常委、政法委书记林山说,在构建和谐、平安乐东的工作中,全县各级党委和政府,充分发挥人民调解的基础和纽带作用,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年1至8月,全县共排查各类民间矛盾纠纷748起,有效调处723起,有效调处率达96.7%,避免民转刑案件21起、群体性上访26起、群体性械斗11起。
其中一大亮点是,乐东加强了人民调解队伍的规范化建设。林山说,该县为全县1000多名农村人民调解员购置了统一制服,着装后,人民调解员提升了荣誉感和责任感,人民调解员形象大为改观,调解工作比以前更加顺利了,人民调解员的公信力和影响力得到有效提高。
过去多数村镇的调解工作各自为政,调解工作囿于一定范围,各镇调解员只能开展一些简单调解,稍微复杂的矛盾纠纷就上交县里,调解员工作较为被动。规范着装后,调解员着统一的服装,也明确肩负着同样的责任和使命,现在只要出现纠纷,调解员就会自觉迅速整合力量开展调解工作。
在构建大调解体系中,乐东县还十分注重加强行政调解,充分发挥其在大调解中的专业与综合作用,努力解决信访突出问题和历史遗留问题。去年5月18日至22日,在县委书记、政法系统领导干部开门大接访活动中,县委书记吴井光亲自接待来访群众28批70人次,受理涉及土地纠纷、涉法涉诉、劳动社保等信访问题28个,其中15个问题当场得到答复解决,其它不能当场解决的问题全部实行领导包案并限期解决。
乐东县委常委、政法委书记林山通过主动约访和带案下访,亲自主持调解了罗某不服公安机关对一起交通肇事致人死亡案件处理决定的老上访问题,使长达9年的信访问题得到妥善解决。
乐东还大力加强司法调解,注重方法创新和调解质量和效果。乐东县法院要求干警把化解矛盾纠纷的意识伸展到案件审理中,并牢固树立调解优先的办案理念,力求纠纷通过调解解决。在调解合同纠纷案件时,侧重于辩法析理;调解婚姻家庭、邻里关系及人际关系案件时,侧重于亲情和真情疏导;调解人身损害赔偿纠纷案件时,侧重于情与法交融的说服教育。
重视构建大调解体系,乐东有效地化解的社会矛盾纠纷,有利地促进了社会和谐稳定。
(本报抱由4月13日电)
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