本报见习记者李佳飞 记者王红卫 特约记者孙体雄 　　这里曾是全省发展滞后的市县之一；这里干部群众的住房曾经全省最差；这里的医院曾门庭冷落；这里曾存在大量下岗失业人员……如今，这一切正在成为历史 　　乐东黎族自治县位于海南省西南部，总面积2763平方公里，分山区沿海两大区域，下辖11个镇，总人口50万。乐东自然资源得天独厚，素有“天然温室”、“热带宝地”、“旅游胜地”、“绿色宝库”之美称。但就是这么一块“宝地”，在过去很长一段时期里，却成了海南省发展最为滞后的市县之一。 　　昔日问题多多 　　乐东县就业局提供的数据显示：至2007年止，当时全县党政机关、事业单位和企业停产、破产、改制下岗分流人员及尚未安置的城镇退伍军人共有3564人；全县因土地承包等问题引发的各种纠纷和矛盾大量存在，下岗分流人员和群众经常聚众上访，要求切实解决存在问题。 　　乐东新一届县委、县政府深刻地认识到这些民生问题如果长期得不到妥善解决，会影响社会稳定，为此，从2007年起，乐东县委、县政府果断采取得力措施，攻坚克难，先后解决了复员退伍军人工作安排、下岗人员分流、就业和土地纠纷等诸多历史遗留问题，为乐东又好又快发展打下了基础。 　　多项措施解决民生问题 　　农村土地纠纷问题，是长期困扰乐东发展的“老大难”问题。乐东县委、县政府专门成立6个小组，深入全县各个乡镇，认真细致地调查和处理土地纠纷问题。截至2009年5月，全县已完成了96%的土地确权和登记发证任务，清理整顿农村承包土地流转602宗，面积约20万亩，排查出土地纠纷307宗，已处理结案284宗，涉及面积10.4万亩，结案率92.5%。 　　近年来，维护艰苦岗位工作人员权益、关心社会困难群体的生活，是乐东县主要领导最为挂念的事情之一。乐东县政府曾先后拨付302万元，对262名城镇退伍士兵实行一次性经济补偿，并在县公安部门增设协警、巡警岗位，安排96名退役士兵上岗；乐东通过公开招考教师、设置公益岗、办理退休等办法妥善解决了党政机关、事业单位机构改革下岗分流人员1279人；帮助562名人员解决养老保险问题；采取一次性补偿、挂账核销、落实再就业优惠政策等措施，切实解决2822人国企改制下岗分流职工的安置问题；2006年来开发保洁、园林、保安、交通协管等公益性岗位722个，以解决下岗失业人员及“零就业家庭”的就业问题。 　　乐东还通过办理正常退休、提前退休以及采取政府扶持与自主创业相结合的方法解决工商系统306名分流人员的问题。 　　重视信访渠道解决群众难题 　　“没有和谐稳定的社会环境，就不可能有健康快速的发展”，为化解社会矛盾，构建和谐乐东。乐东县还通过开展县委书记大接访、“变上访为下访”及保证信访经费等措施，不断加强信访工作，通过信访渠道解决历史遗留问题和群众热点、难点问题。据不完全统计，3年多来，全县共接访群众560人（次），受理信访事项194宗，办结190宗，办结率98%。共受理信访事项1230宗，办结信访事项1120宗，办结率91%。 　　经过几年努力，乐东在经济方面及社会事业方面均取了令人瞩目的成就。2006年至2008年，全县生产总值从24.7亿元增长到34.6亿元，年均增长11.5%。地方财政收入从5339万元增长到15593万元，年均增长57%，3年翻了两翻。 　　（本报抱由4月13日电）