本报三亚4月14日电（记者卓上雄 特约记者梁路）三亚市委今天召开五届五次全体（扩大）会议，在全面分析当前三亚市面临的新形势、新任务、新机遇的基础上，就三亚市大力推进海南国际旅游岛建设、加强和改进党的建设做出了具体部署。省委常委、三亚市委书记江泽林代表市委常委会向全会作工作报告并总结发言。 　　据介绍，三亚市当前正处在深化改革开放、加快城市化进程、推进产业转型升级、加快城乡统筹发展等重大战略的关键时期，肩负着在全省领先消除城乡二元结构、率先实现全面建设小康社会，争当国际旅游岛建设的排头兵的重任。 　　为进一步加强和改进新形势下三亚市党的建设，把广大党员干部的思想和行动统一到“建设国际旅游岛，三亚争当排头兵”的实践中来，三亚市委全体（扩大）会议今天审议通过有关实施意见，就加强和改进新形势下三亚市党的建设进行了全面部署。 　　记者了解到，在保障党员主体地位和民主权利方面，三亚市委将推广“党代会代表直通车”、党代表列席全委会、任用重要干部征求“两代表一委员”意见等经验，提高党员对党内事务的参与度。深化党务公开，完善党内情况通报和反映制度，定期向委员、代表通报有关情况。开设市委常委网上信箱，建设手机基层工作信息平台，及时将党的重大政策、省委和市委的重大决策和部署，向基层党员、代表发送，与党员群众加强网上交流活动，听取民意，集中民智，改进工作。建立市委“新闻发言人”制度，充分发挥新闻媒体的作用。拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询、党员旁听、党员评议、社会评价等制度。 　　在农村党建方面，为增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，三亚市提倡村两委成员兼任所在村民小组组长或实行村民小组长与党小组长“一肩挑”，树立村党小组的权威，发挥核心领导作用。拓宽村干部来源，打破地域、身份、职业界限，鼓励致富能人、退伍军人、优秀企业经营管理人员、回乡大中专毕业生、机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工中的党员回村，通过竞争任职。 　　对集体经济薄弱、班子软弱涣散、党员干群关系紧张、宗族矛盾突出、一时无适合党组织书记人选的村，可从市、镇（区）机关优秀年轻干部中选派或实行村党组织书记跨村任职；推行“大学生村官”工程，通过换届争取每个村至少有1名大学生担任村干部，为农村培养后备干部；建立鼓励村干部在职参加学历教育机制，提高村干部素质。今后，党政机关新招录的公务员，要向有基层工作经历的大学生倾斜。 　　与此同时，该实施意见还明确三亚加强和改进新形势下党的建设的总体要求和主要任务，就提高三亚市党员干部思想政治水平，推进党内民主建设，深化人事制度改革，深入反腐倡廉等，提出了一系列有针对性的意见。　　 　　在总结发言中，江泽林强调了两个方面。一是三亚要在实干中开局，当好建设海南国际旅游岛的排头兵。他说，为推进国际旅游岛建设，三亚市开展大量工作并取得阶段性成果，但这只是一个起步。关键是随着路子的更加清晰，怎么抓住机遇，趁势而上，把中央给的政策、把省里的规划落到实处，推动三亚经济社会发展跃上新的台阶。二是切实加强和改进新形势下党的建设，为推进国际旅游岛建设提供坚强的组织保证。江泽林表示，三亚能否担当起排头兵和先遣队的重任，关键在于各级党组织、关键在于各级领导干部。因此，全面加强和改进新形势下党的建设，培养一支高素质的干部队伍，具有十分重要的意义。要不断拓展加强党建工作的新思路、新办法、新机制，使党建工作更好地适应新形势，应对新考验。