一版纵深·关注省四届人大常委会第十五次会议 　　本报海口5月31日讯 （记者魏如松 通讯员黄顺祥）今天召开的省四届人大常委会第十五次会议中，《洋浦经济开发区条例(修订草案)》进入二审。该法规修改后，将进一步完善洋浦开发管理的体制机制，明确了洋浦的发展定位及主导产业发展的政策措施，同时细化了鼓励和吸引投资方面的措施。 　　对《洋浦经济开发区条例(修订草案)》的修改，是以胡锦涛总书记视察海南时所作“要以洋浦经济开发区为龙头，努力打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地”的讲话精神为指导，借鉴上海浦东开发区、天津滨海新区、福建海峡西岸经济区以及其他地区在加快区域开发开放、促进主导产业发展等方面的经验做法，为加快洋浦发展提供有力法制支撑。 　　据介绍，修改的重点主要有三个方面。 　　首先，完善了洋浦开发管理的体制机制，处理好洋浦管理委员会与洋浦开发建设控股有限公司和省政府有关部门的关系。洋浦管理委员会代表省政府对洋浦经济开发区、洋浦保税港区及省政府划定的邻接海域实施统一管理。省政府所属部门，将其行使的行政许可、行政处罚等行政管理权委托洋浦管理委员会行使。洋浦开发建设控股有限公司，是按照洋浦经济开发区发展规划和洋浦管理委员会的决策，负责开发区土地开发和基础设施、公共设施建设、运营与维护。 　　其次，修改后的法规明确了对洋浦的发展定位和主导产业发展的政策措施。胡锦涛总书记视察海南时的重要讲话和国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，均对洋浦的发展定位、发展方向提出明确要求。在洋浦的立法中，进一步完善建设面向东南亚的航运枢纽、物流中心、出口加工基地以及产业发展的具体政策措施。修订草案中，增加了发展临港工业和先进制造业。集约发展油气化工、制浆造纸、修造船、海洋工程设备等产业。同时，发展海洋经济、加强现代化港航基础设施建设、发展航运、物流业及发展金融服务业等，均成为完善洋浦主导产业发展的措施。 　　营造良好的投资、创业环境，也是洋浦吸引投资者，实现较快发展的关键。新修订的草案中，对公共服务、税收优惠、招商服务、创业扶持、中介服务、人才引进、出入境便捷措施以及商品免检等方面，均有相关具体措施。