5月4日至20日，我省在全省范围内集中开展了市县（区）委书记和政法系统领导干部“开门”大接访活动。省委常委、政法委书记肖若海，省高院院长董治良，省检察院检察长马勇霞，省长助理、省公安厅厅长贾东军等海南政法系统领导，以及各市县（区）委书记，就群众反映强烈事关民生的热点难点问题，涉及群众切身利益、影响执法公正的涉法涉诉问题，政法干警不作为、乱作为、违法违纪乃至腐败等问题进行接访，并现场解决、答复群众诉求问题。这次大接访再次给我们以启示，大接访是开展群众工作的重要方式，是了解群众呼声的重要窗口，是化解社会矛盾的重要平台，是密切联系群众的重要纽带。 　　维护群众合法权益 　　5月6日至13日，肖若海、董治良先后下到海口、儋州、文昌、琼海、万宁、陵水等11个市县接访，现场调解了一批涉法涉诉案件，并就一大批重大疑难案件进行协调。 　　在乐东接访站，随同采访的记者见到感人一幕：申请人梁珍在接访结束拿着赔偿款走出会场时,泪流满面地对记者说：“13年了，丈夫终于可以含笑九泉了！” 　　1997年，梁珍的丈夫乘坐志仲镇政府的汽车与王某驾驶的汽车相撞，致梁珍的丈夫死亡。经乐东法院判决，志仲镇政府应向梁珍赔偿损失人民币3.9万元，由于经费不足等多种原因，镇政府一直未能将该笔款项还清。肖若海、董治良要求志仲镇政府尽快筹钱，将赔偿款还清。志仲镇镇长当场将筹措来的4万多元交给梁珍。案件接访至此仍未结束，梁珍提出肇事司机王某所欠的1.3万元也没有偿还，而由于志仲镇政府与王某有债务关系，所以王某和梁珍曾约定由镇政府将此款还清。肖若海、董治良听后，当场要求镇政府尽快将此款还清，真正做到案结事了。乐东县委政法委书记林山及志仲镇镇长当场表示立即去筹措。接访结束后，肖若海仍惦记此事，一再叮嘱有关同志要真正落实，直到得知梁珍已于当日下午收到1.3万元才放心。 　　“各级党委、政府和政法机关要着眼于化解矛盾，构建和谐，维护稳定，维护人民群众合法权益，维护法律权威，深入开展大接访活动。在处理信访案件时，要做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位。”肖若海是这样要求政法干部的，也是这样身体力行的。 　　文昌市的黄宏炳老人于1966年被以反革命纠合罪判处有期徒刑8年，后改判无罪。黄宏炳如今生活困难，要求国家赔偿，但这种情况又不属国家赔偿法的救济范围。肖若海和董治良在接访中得知情况后，在有关部门共同参与下进行协调，文昌市民政部门当场表示将为其办理社保，市政府也与黄宏炳达成了调解协议，黄宏炳对处理结果感到满意，表示以后不再上访。 　　董治良深有体会地说：“化解矛盾纠纷，法院并非万能，由于职能所限，一些问题难以彻底解决，群众利益不能完全实现，司法公信也受到影响。有所不能是司法的原则，但同样可以有所为。按照能动司法、服务大局的要求，发挥我国特有的政治优势，紧紧依靠党委领导，借助大接访平台，各方合力，多措并举，很多问题将迎刃而解。” 　　化解社会矛盾的重要平台 　　社会总是不可避免地纠结着这样那样的矛盾纠纷,如历史遗留的矛盾纠纷等等，大接访正是化解社会矛盾纠纷的利器。在活动开展中，海南政法系统领导带案下访，市县（区）委书记开门接访，有针对性地解决问题，消除群众疑虑，化解社会怨气，将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。 　　5月11日，马勇霞及省检察院各党组成员面对面接待上访群众，耐心解释，全力化解矛盾纠纷。据统计，11日当天，省检察院海口点接待来访530人，涉及案件260件；儋州点接待来访134人，涉及案件58件。5月4 日，在省公安厅首日接访点，贾东军带领五名厅领导分设6个接访室接待来访群众，当天共接待上访群众46批次150人次，现场交办处理案件22件。主要涉及伤害、交通肇事及其他治安案件，其中涉及命案有6件。开展大接访活动期间，省司法厅共接访和批办信访件11宗，涉及人数19人。其中，省司法厅厅长李言静亲自接访7宗，批办4宗。 　　5月12日下午，澄迈金江镇沟边村农民王冰娥随同丈夫王某早早来到县委接访点排队申请接访。省委政法委副书记、秘书长施文亲自接访。王冰娥反映，2003年，她母亲王玉梅与同村邻居王业某因宅基地分属纠纷，导致王业某殴打其母亲致伤，经诊断其头脸、胸背、右足多处受伤，住院花去医疗费4600余元。临高县人民法院于2003年判决王业某赔偿王玉梅医疗费、误工费等共计46773元，但是由于王业某家庭困难无偿还能力，此案一直拖延至今。在接访现场，施文当场批示要求澄迈县法院尽力调解。当天，王冰娥收到被告王业某预付的500元，同时法院帮其填写司法救济申报单，相关手续正在办理当中。 　　施文深有感触地说：“大接访是开展群众工作的重要方式，是了解群众呼声的重要窗口，是化解社会矛盾的重要平台。”他告诉记者，由于近几年来大接访卓有成效的开展以及接访长效机制的逐步形成，涉法涉诉信访案件逐年减少。往年一些市县比较突出的群体性集中上访等现象今年已少见了，群众都能理性平和地反映问题，请求解决。 　　有效制约“踢皮球”行为 　　政法系统主要领导及各市县（区）委书记亲自参与的大接访，还形成了对个别基层敷衍塞责、相互推诿、“来回踢皮球”等不负责任、不作为行为的有力制约。 　　5月11日上午9时，马勇霞接待了一起举报村官贪赃枉法案。上访人陈某认为某村民小组长利用主管支配村集体资金的便利条件，将大部分集体资金非法截留。其中，以维修公厕为名，将11万余元做账，却没有维修公厕，款项也不知去向。陈某此前已就该案向有关部门报案，有关部门也已立案，但由于此案涉案金额巨大，取证难度大，久拖不办。马勇霞听取了陈某的陈述后，表示检察机关将向有关部门提出意见，并进行监督。陈某对处理结果很满意,临走时握着马勇霞的手说:“看到检察机关领导对我们反映的情况如此重视,我们放心了。”  　　在5月18日海口市美兰区的接访中，一市民反映说，他的官司被有关部门来回踢皮球，案件久拖不决，无奈之下只好来讨个说法。美兰区委书记吴川祝对有关部门负责人说：“群众为官司的事情屡次找我，说明人民赋予你们的权利，法律赋予你们的职责，没有好好履行，你们要限期给群众一个满意的答复。” 　　将建立联合接访长效机制 　　此次“开门”大接访，我省集中受理和调处了一大批信访事项和涉法涉诉信访案件，当场解决了一批群众反映强烈的事关民生的热点难点问题和影响执法公正的涉法涉诉信访案件，及时化解了一批矛盾纠纷和苗头隐患，特别是妥善处置了一批历史遗留的重大信访事项和信访积案，有力维护了人民群众的合法权益，受到广大群众的好评。但为了适应国际旅游岛建设这一新形势的需要，海南政法系统仍在孜孜探索联合接访的新形式、新机制。 　　肖若海在接受记者采访时表示，年底前，全省将初步建立起联合接访长效机制，使联合接访常态化、规范化，并将加强基层党组织建设和基层政权组织建设，加大社会矛盾化解力度，从源头上预防矛盾纠纷的发生。 　　施文告诉记者，大接访工作目前还不平衡，相对市县（区）一级接访，乡镇（街道、农场）一级接访还比较薄弱，需进一步加强，还应进一步提高“一把手”亲自接访的比率，让大接访在密切联系群众、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥更大的作用。