近日，儋州市农业委员会竞争上岗的17名中层领导干部全部到任。至此，该市15个市直属机关内设科室已有136个职位通过竞争上岗选拔出新的中层领导干部。 　　从去年儋州市直属机关采取公开选拔的方式产生175名领导干部，到此后各市直属机关内设科室纷纷实行竞争上岗，竞争性选拔干部已在儋州市蔚然成风，营造出风清气正的选人用人环境。 　　一大批优秀年轻干部脱颖而出，使儋州市的干部队伍结构得到优化，干部队伍的整体素质有效提升，为贯彻省委把儋州建成海南西部中心城市的战略决策打下了良好的人才基础。　　 　　竞争风暴 　　去年，儋州市就掀起了一场竞争性选拔干部的风暴。   　　该市首先将竞争机制引入市直属机关领导干部选拔工作中，推行全程公开竞争。先后面向全国、全市公开选拔（选聘）教育局、卫生局、住房与城乡建设局和三个新区开发建设总公司等一些专业性较强的单位领导，并在本市内组织了四批大规模公开选拔市直属机关领导干部活动。 　　儋州市政法委副书记钟广定，在儋州工作多年，以前从来没有参加过竞争性选拔。“一开始认为公开选拔只是走走形式，做做样子。”钟广定说，他看到选拔工作的组织既规范又细致，知道公开选拔是动真格的了。儋州市委的“动真格”，使一些持怀疑、观望态度的干部迅速抛弃了顾虑，积极踊跃参加到公开选拔中。 　　风暴席卷处，竞争意识深入儋州市广大干部的心灵。在持续11个月的公开选拔中，有725人次参加了笔试和面试，共产生领导干部175人，占全市选拔任用干部的80%。 　　从2009年9月起，儋州市下放科级干部管理权限给市直机关党委（党组），各单位采取竞争上岗的方式任用内设科室的中层干部，共408人次参加竞争上岗，136名干部履新。 　　竞争性选拔还延伸到了乡镇、村。该市通过竞争性方式选拔21名干部担任乡镇党政正职和副职，采取公开选拔的方式选拔17名年龄在30岁以下、学历层次较高的年轻干部作为乡镇党政副职后备干部，公开选聘了240名高校毕业生担任村党支部、村委会委员等职务。 　　省委组织部有关负责人指出，一个市县一年间如此大规模、多批次的竞争性选拔干部，是非常可喜的现象。 　　阳光选拔 　　“面试一结束，分数就公布了。”儋州市农委副主任陈木兴生平参加考试无数，但当场知道成绩的考试，这还是第一次。作为竞争性选拔的受益者之一，陈木兴对选拔过程的规范操作感触良深，“阳光操作使得上者硬气，下者服气。”  　　“我们一开始就定下了规矩，而不是做一批研究一批。”市委组织部部务委员冯步卷说，从市直党政机关、群团机关、事业单位公开选拔的四批领导干部，都严格按照年初制定的方案组织实施。“各种规定一以贯之，给每个人的机会都是均等的。” 　　在公开选拔过程中，儋州市严格实行“八公开”：选拔职位公开、选拔条件公开、报名过程公开、资格审查公开、笔试结果公开、面试结果公开、考察人选公开、拟任人选公开，接受干部群众监督。 　　为确保程序公正，防止评委打人情分，该市对面试计分的设置用心良苦。对9个评委的打分按两次平均计分，第一次去掉最高分和最低分，得出7个评委的平均分；第二次去掉高于或低于第一次平均分10%的评委打分后，　　　　  （下转A2版） （上接A1版）再平均得出考生的最后分数，并当场予以公布。 　　曾先后4次担任面试评委的市政协副秘书长陈育祥说，“考试的保密工作做得很好，每一次都是通知去开会，到了才知道是去当考官。”陈育祥还作为考生，参加了市直机关副职领导干部的公开选拔，经历过笔试、面试、心理素质测评等考验，“考试考的是个人的综合能力和素质，来不得半点弄虚作假。” 　　市委组织部采取的竞争性选拔干部的模式，此后被各单位效仿。市城市建设投资有限公司总经理林月兵是该市面向全国公开选拔的干部之一。他到任后，公司组织的3批招聘，都采取竞争性选拔的方式。“我们在竞争性选拔中受益，也希望让更多的人获得竞争性选拔的机会。”林月兵说。  　　综合考评 　　从2008年底到2009年初，儋州市组织对乡镇、市直属单位领导班子和领导干部进行了一次综合考核评价。正是这次持续了3个多月的考评，为后来大规模竞争性选拔干部奠定了基础。 　　这一绩效量化考核涉及全市113个单位和446名科级领导干部。为使考核评价客观、公正，考核评价指标的设置体现了定性考核和定量考核的结合。同时，根据不同类别、不同行业、不同层次的差异，各有所区别和侧重，既有共性的要求，又有个性差异的分类指标。 　　考核还一改以往单纯由考核组完成考核工作的做法，在考核过程中设置了来自考核组、上级、群众、关联部门、社会等五个方面群体的考核评价，进一步提高考核结果的公认度。 　　此次综合考评与此后的竞争选拔工作充分地结合了起来。获得综合考核“优秀”等次的领导干部，优先参加选拔，并免笔试。但综合考评并不能通用。在参与公开选拔中，每名干部还得过一道考察关。考核结果和考察结果相结合，起到相互印证的作用，坚持从实绩看德才，凭德才用干部，为的是防止单凭考试得分取人，强化能力和实绩的用人导向。 　　去年一年，市人力资源社会保障局副局长陈泽奇曾先后参与对57名参与选拔干部的考察。他说，从最后的干部任用情况看，考察组的意见得到了充分尊重。“这在全市树立一种很好的导向，只有在本职岗位上脚踏实地，真抓实干，才能获得组织的认可和提拔。” 　　儋州市政府一位负责人指出，虽然儋州市2009年全市干部调整力度较大，但没有出现干部闹情绪的现象，关键是考核和考察结果提供了比较“硬”的客观依据。 　　连锁效应 　　在采访中，儋州市的不少干部群众都向记者反映，以前街头巷尾、茶前饭后，充斥着对干部选拔任用不正之风的议论。而如今，大家议论的更多是竞争性选拔工作的成效，给领导班子和干部队伍建设注入的生机和活力。 　　儋州市委常委、组织部部长何琳说，竞争性选拔给每个人创造平等参与、公平竞争的机会，扩大了选人用人的视野。通过阳光运作，变“少数人从少数人中选人”为“多数人从多数人中选人”，确保选出来的干部组织放心、群众满意，使跑官要官的没了市场，投机钻营的没了办法。一个连锁的效应是，通过营造“凭实力竞争，靠真才胜出”的环境，激发了广大干部干事创业的积极性。  　　中组部对该市组织工作满意度民意调查结果显示，该市2009年度“组织工作”、“组工干部形象”、“干部选拔任用工作”、“防止和纠正用人上的不正之风”四项指标的满意度均大幅提升，从2008年的排名全省倒数第三，分别跃居到全省第四、第五位。 　　大规模竞争性选拔干部的最大意义在于，为儋州市贯彻省委把儋州建成海南西部中心城市的战略决策，选拔了一批优秀的干部，储备了一大批优秀领导人才。通过竞争性选拔，市城市建设投资有限公司新的总经理和2名副总经理上任，工作局面迅速被打开。数字显示，该公司一年间从银行融资11.68亿元，是城投公司此前5年融资的2.3倍；一年间投入建设资金6亿多元，超过公司此前5年建设投入的总和。 　　儋州市委书记张琦表示，儋州将进一步加大竞争性选拔干部的探索力度，在选准用好干部上下功夫，树立正确的用人导向，为促进儋州的发展腾飞提供组织保证和人才支撑。 　　（本报那大6月2日电）