7月19日至21日，南宁采访三天。所到之处，处处感受到这个城市的干净卫生、文明温馨以及人性化、平民化和它对外来人口的无障碍化。 　　南宁出租车司机黄其状说：“南宁也没什么拿得出手，它只不过是全国文明城市、联合国人居奖、中国绿城罢了。”谦虚的襟怀中，还是流露出一个普通市民对自己所处城市的热爱和骄傲。 　　张英武，南宁市城市管理指挥中心技术负责人，作为城市管理者的一员，他为南宁深感骄傲。他说：“我们南宁城管有一句口号：管理让城市更美好。” 　　管理理念： 　　大城管 管理更轻松 　　张英武告诉记者，南宁城市管理的理念已经转变了，现在走的是大城管的道路，把城市管理融入政府每个部门，融入市民日常的生活、工作、学习中去。 　　什么是大城管？张英武说，就是城市管理部门和政府相关职能部门各司其责，共同管理，市民积极参与，实现城市管理全覆盖的城市管理模式。 　　“现在，南宁的城市管理，首先从城市规划着手。一个好的规划，能大大提高城市管理效率。”张英武告诉记者，南宁城市规划部门制定规划方案前，都会主动和城市管理部门沟通。 　　还有城市困难群体的管理也与城市管理紧密相联。“占道经营、乱摆摊、摩的载客等等，很多都是城市困难群体为了生存，迫不得已采取的行为。如果这一群体不管理好，城市管理的难度也会加大，而且城管和群众容易对立起来。”张英武说，南宁早期城市管理就采取“严管重罚”，引起市民反感。 　　对此，南宁市城市管理局党委办公室主任覃革新深有体会。“严管重罚立竿见影，但很快就反弹了，城管和小摊贩像在玩猫和老鼠的游戏。” 　　“小城管变成大城管，城管干部不仅不挨骂，还深得市民尊重。”张英武说，市政府先后出台措施，在城市划出专门的地点、地段和时间，供小摊贩经营，化解了城管和小摊贩的矛盾。 　　“我们的管理范围比以前大多了，三车管理也纳入城管内容，现在南宁城管范围有部件类7类92小类；事件类8类93小类，但工作却比以前轻松了。” 　　管理手段： 　　数字化 一点知全城 　　7月20日下午，张英武带记者参观数字化城管。只见巨大的电子显示屏上，即时显示出城市不同位置的情况。“主要道路、公共场所、大型商场、重要地段……我们都安装了监控仪进行监控，能随时随地了解这个城市的运行情况。” 　　南宁是全国第二批实施数字化城管的试点城市之一。作为技术中心负责人，张英武对“数字城管”了如指掌。他说，南宁数字化城市管理系统采用了“万米单元网格”管理方法和城市部件管理方法相结合的方式，实现城市管理工作的信息化、标准化、精细化、动态化和管理对象的准确定位。南宁市城区地理范围约150平方公里，地理空间以１００米乘１００米的规格，将其划分为２４８１个万米单元网格、责任格，然后将其数据化，录入数字城管数据库。 　　一般情况下，每个单元网格有２名数字城管监督员，他们的工作就是巡查所负责网格的市容市貌、城市公共设施运行情况，一旦发现有人乱倒垃圾、乱张贴小广告，或者公共设施丢失、损坏等情况，就会利用手中配备的数字设备（如城管通、ＧＰＳ等）上报监督中心。“南宁的每个公共设施，如路灯、护栏、垃圾桶、井盖以及古树名木等，我们都给它一个数字编号，换句话说，就是给它上了户籍档案。一旦出现丢失和损坏，一查编号，就会详细地掌握这个编号下公共设施的规格、用途、材质、准确位置以及归属哪个部门处理。” 　　“数字城管投入使用后，南宁城市管理工作效率提高了６倍。”张英武提供了一组数据：2007年9月至2010年5月31日，南宁共发现并上报案件近90万起，立案82万多起，结案81万起，结案率98%。 　　管理措施： 　　人性化 细节打动人 　　“管理让城市更美好。”不仅仅是一句口号，还是城市管理的指南。南宁城管者按照这个方向去努力，让南宁城市变得越来越洁净美丽，南宁市民生活也越来越和谐美好。 　　“从前的麻村市场很脏很乱，污水横流，碰上下雨天来买菜，都不敢穿好的鞋子。”拎着刚买的一篮菜，市民张女士说，现在到麻村市场买菜，像在逛超市，可以慢慢地细心地挑选。 　　记者走访几家农贸市场后发现，农贸市场的干净舒适，不仅得益于好的管理制度，还得益于市场设计建设上的细节。比如，仔细观察，会发现南宁的农贸市场地面都微呈拱形，中间高，四周低；市场摊位前的排水沟较宽较深；每个摊拉前既有内置垃圾桶，也有外置垃圾桶，方便摊主和顾客丢弃垃圾。 　　记者走在南宁街道上，发现沿街垃圾桶的密度很高，每隔二三十米就有一个垃圾桶，每条主要道路都有自行车道和人行道，人行道都被浓浓的绿荫遮盖，即便是炎热七月，行走在南宁街头，也没有烈日当头的酷热感觉；在不能绿化的红绿灯交叉路口和安全岛上，都安装了太阳伞，既不影响交通视线，行人遇到红灯时，还可在太阳伞下蔽日；无论是城市主干道，还是城市绿地，树下都摆放着不少长椅，可供市民行走疲乏歇脚之用。 　　还有城市无障碍设施处处可见；流动的“阳光早餐”既方便市民，又解决困难群体就业；还有南宁高速公路收费服务窗口，打造的“八颗牙”标准微笑服务……这些城市细节的完善，凸现了南宁城市管理者经营城市的良苦用心，打动着南宁市民，也打动着前往南宁的游客。 　　（本报南宁7月25日电）