|
国际观察
俄罗斯政府日前宣布了一个令国际经济界瞩目的消息:俄计划在2011年至2013年间对11家“重量级”国企和国有银行进行部分私有化。这将是苏联解体后俄政府的又一轮大型国企私有化进程,其规模仅次于上世纪90年代的“证券私有化”,有专家已将其称为“私有化2.0版”。
规模庞大
根据俄经济发展部与财政部的协商结果,未来三年内将被部分私有化的国企和国有银行包括:俄罗斯石油股份公司、石油管道运输公司、统一电力系统联邦电网公司、俄罗斯水电公司、现代商船股份公司、俄罗斯农业银行、外贸银行、储蓄银行、俄罗斯农机租赁公司、俄罗斯酒业公司和联合谷物公司。这一名单还需要俄政府和总统批准,私有化时间预计为今年11月以前。
据俄媒体报道,改革之后,俄政府仍将拥有统一电力系统联邦电网公司、石油管道运输公司、现代商船公司各75%的股权,其他8家国企和银行中,政府的持股比例均为51%。也就是说,减持后国家仍保持绝对控股地位。
尽管如此,由于目前政府对上述公司持股比例高达60%至100%,所以此次政府出售国有资产的规模仍然不小。按照当前汇率折算,俄政府此次计划筹集的资金少则200亿美元,多则300亿美元以上。
目的明确
与上一次私有化的目的不同,俄政府此次出售国有资产,主要出于主客观两方面考虑。
从客观层面来看,俄急需资金来填补预算缺口。从主观角度来看,俄政府希望通过私有化来降低目前过高的国有成分比重,推动结构性改革,促进民间投资,改善国企的经营管理。
俄总统梅德韦杰夫近年来多次批评俄国有企业缺乏效率,要求对垄断性企业进行结构性改革,引进市场竞争机制。今年6月,他宣布将战略企业数量削减到原来的20%。分析人士普遍认为,此举旨在为俄国企大规模私有化创造条件。
新华社记者 赵志鹏
(据新华社莫斯科8月3日电)
|