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围绕工程建设涉及的关键环节,推行规划、设计、立项、招标、投资、建设“六分开”等一系列制度创新,创建出城市建设管理新的体制机制。从2006年3月起,合肥启动“大建设”,4年来,完成845项工程、在建366项,累计投入资金730多亿元,相当于“九五”和“十五”时期总投资的4倍。令合肥决策层欣慰的是,在迅速改变城市面貌的同时,几年间,没有一名干部在这些建设项目上“倒下去”。(9月13日《人民日报》)
730亿“大建设”没倒下一个干部!应该说是一个令人感慨的巨大奇迹。因为我们也看到,在各地如火如荼的城市大建设中,因为监督不力、制度缺失,工程建设领域已成腐败重点领域,官员在工程领域因腐败而频频落马的新闻屡见报端,而且人数和涉案数额也都呈上升趋势。
中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室主任、监察部副部长郝明金5月在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上就曾表示,从这次通报工程建设领域突出问题专项治理查处的20起典型案件来看,最为典型的就是党员领导干部违反规定,插手干预工程建设领域的案件。广东省纪委日前也通报:自去年7月中央作出集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作决定以来,至今年7月份,全省立案查处472件,给予党纪政纪处分238人,移送司法机关处理142人,组织处理56人———仅广东一个省的工程领域腐败,就已是触目惊心!
“工程建起来、官员倒下去”的故事,人们已经听了太多,所以,合肥以制度创新破解建设领域腐败高发魔咒,令人有耳目一新之感,也带给我们极大的启示。
“不仅要对合肥建设与发展负责,也要对干部成长负责”,合肥的经验告诉我们,杜绝工程建设领域腐败高发现象不是没有办法,也不是没有制度,一切就看反腐败的决心和勇气以及制度的执行力度!
针对在工程建设领域腐败多发、大要案多,带有贿赂性质的“攻关”成为行业潜规则,合肥将城市建设纳入政府采购范围,创新推进城市建设投融资、招投标、拆迁安置等制度,先后健全各种制度百余项;同时为了不让极少数部门利益垄断,合肥还将项目建设涉及的环评、审图等环节,主动转给中介市场,全面向社会放开,等等。这些阳光制度,让730多亿元资金干干净净。
工程建起来,官员为何没倒下?事实证明,只有让一切权力在阳光下运行,透明公开,接受全方位的监督,才能最大限度地保护干部、抵御腐败,让纳税人的每一分钱都用在民生工程上,造福百姓。作为纳税人,我们多么企盼“730亿‘大建设’没倒下一个干部”的故事能在更多的地方复制、重演!
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