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(上接A1版)正是基于这一考虑,我省对海岸带不断加大保护力度,黑脸琵鹭保护区就是在这一背景下得以迅速设立的。
记者查询国家环保部公布的最新海南岛自然保护区名录发现,我省已有自然保护区69个,其中海南岛海岸带区域共32个,总面积为1.38万公顷,约占海南岛区域的保护区面积的35.7%,若算上西南中沙地区的保护区,则此比例高达91.7%。其中,我省8个国家级自然保护区中,4个位于海南岛海岸带。
与此同时,《海南省生态功能区划》所列四大重要生态功能区中,2个位于海岸带地区,即东南部海岸带生物多样性保护重要区域和海南岛海岸带保护重要区域,合计总面积达1.35万平方公里。
随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海南对海岸带的生态保护力度也随之升级,《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》里突出体现了这一点。省旅游委副主任邓小刚说,《规划纲要》将海南岛海岸带从功能上划分为六大类型,生态保护区是其中之一。该区担负的重任是:保护海洋资源、森林资源、湿地资源、生物物种和自然历史遗迹。“这类海岸带的保护,对于海南建设国际旅游岛的可持续发展尤为重要,核心部分是永久不能开发的。”邓小刚说。
为海岸未来发展开拓可持续的模式
“海南就是注重保护生态,空气非常洁净,一尘不染。”山东省政府驻海南办事处主任邹一夫赞不绝口地说,他曾专门撰文向山东省政府推荐过海南探索经济发展与生态保护的双赢之路。
邹一夫认为,海南要找到可持续的发展模式,才能保证海岸带的工业在成长过程中不破坏资源、不污染环境。从发展的视角审视,海南发展基础较为薄弱,在区域竞争中处于劣势,按传统发展模式很难走出落后窘境;从保护的视角审视,优良的生态环境不仅是海南的财富,也是全国人民的宝贵财富,保护生态环境是发展工业不可动摇的基本前提。
因此,海南避开了“先污染后治理”的传统发展模式,另辟蹊径,选择了“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的路子,并将工业集约布局在西部的工业园区。
在很多地方,工业与海岸生态环保似乎一直是个矛盾,而海南吸取教训,上马工业项目的同时,污染治理设施同时上马。十几年来,像中海化学、海南炼化等多个大项目先后落户海南海岸,它们在给海南经济注入动力的同时,让环保治理提前介入。
海南的海,蓝得耀眼,即使在工业项目最集中的洋浦也不例外,澄澈海水的背后是海南为保护生态付出的巨大努力。这里面有海南炼化的功劳,该公司800万吨炼油项目总投资116亿元人民币,其中用于污染治理的资金就高达40亿元。
省海洋与渔业厅厅长赵中社介绍说,2008年5月海南专门立法保护海洋环境,出台了《海南省海洋环境保护规定》,实行沿海重点区域排污总量控制制度,要求市县政府制定本行政区域重点海域的污染物排海总量控制实施方案,对可能发生海洋污染事故的石油、化工、造纸等单位,要求制定重大污染事故应急预案,并报省政府备案。
海南海洋环境状况公报表明,2009年海南省近海海域海水水质符合清洁海域水质标准,水质优良,其中清洁海域与较清洁海域面积约占近岸海域总监测面积的96.88%。与此同时,海南近年来先后在海岸带地区建成了天然气和天然气化工、石油加工和石油化工、林浆纸一体化、旅游等一批支柱产业。
海南海岸工业的发展,颠覆了先污染、后治理的传统怪圈,走出了一条既要金山银山,也要绿水青山的双赢之路,正在步入可持续发展的轨道。
(本报海口9月14日讯)
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