本报海口9月15日讯 （记者陈成智）省政府与民政部今天下午签署部省《合作协议》，确定将共同推进海南民政事业改革发展，促进海南国际旅游岛建设发展。细读《合作协议》，记者发现这其实已成为“十二五”海南民政工作的“行动书”，详细透露了实现海南民政工作跨越式发展的一系列大动作。 　　社会救助 　　范围扩大到处于困境的游客 　　在完善社会救助制度方面，进一步完善城乡最低生活保障制度，科学确定、及时调整城乡低保标准，合理提高补助水平，逐步缩小城乡差距；推广医疗救助“一站式”结算经验，简化医疗救助程序；制定临时困难救助认定办法和救助标准，将救助范围扩大到处于困境的游客。 　　减灾救灾 　　规划建设三亚市、儋州市救灾物资储备仓库 　　在加强减灾救灾能力建设方面，继续抓好海南省救灾物资储备仓库建设，规划建设三亚市、儋州市救灾物资储备仓库。到2015年，在全省建成以省级、三亚市和儋州市救灾物资储备仓库为依托，各市、县救灾物资储备点为补充的救灾物资储备网络。建设集灾情信息管理、救灾技术支持、减灾教育培训等功能于一体的海南省综合减灾中心。 　　养老服务 　　未来五年乡镇敬老院每年新增床位2000张 　　在推动养老服务体系建设方面，加大对基本养老服务的政策扶持和财政补助力度，推行基本养老服务政府补贴制度和政府购买服务制度。逐步建立80岁以上老年人高龄津贴制度。加强农村敬老院建设，2010—2015年，通过新建、改建、扩建乡镇敬老院，每年新增床位2000张。加快海南省托老院建设，2012年建成投入使用。安排全国养老示范基地建设用地。加快发展居家养老服务。积极推动特色养老产业发展。 　　地名管理 　　2015年前建成省、市县级地名信息服务网络 　　在加快行政区划改革创新和地名规范化、信息化建设步伐方面，完善地方地名管理法规，积极推进地名标准化建设，规范地名命名更名管理，编好城市地名规划，做好标准地名标志工作，建立规范科学的地名标志查询系统。2015年前建成省、市县级地名信息服务网络，在全省主要的机场、车站、码头、风景区和旅游接待宾馆设立地名信息触摸屏，为居民和游客提供便捷、及时的地名信息查询服务。 　　福利彩票 　　引入游客喜闻乐见的彩票新品种 　　在创新福利彩票运营模式方面，借鉴境外、国外彩票业成功经验，引入游客喜闻乐见的彩票新品种，为游客提供形式多样的福利彩票玩法。积极研究福利彩票与旅游业的有效衔接，通过福利彩票与旅游产业相结合，为游客提供便利的彩票娱乐服务。 　　殡葬改革 　　实现全省东西南北各有一个殡仪馆 　　在积极推进殡葬改革方面，制订殡葬改革整体规划，除海口市、三亚市现有殡仪馆外，分批建设儋州市、琼海市殡仪馆，实现全省东西南北各有一个殡仪馆，不断提高火葬区火化率；各市、县分别建设1至2座公益性公墓，农村地区以乡镇为单位建立若干集中安葬点，不断提高农村地区集中安葬率，基本解决风景区、交通干线两侧、水源地乱埋乱葬问题。探索建立基本殡葬服务政府补贴制度，减免遗体火化、骨灰存放、公益性公墓安葬费用，通过财政补贴鼓励树葬、花葬、海葬等生态葬法。 　　救助管理 　　规划建设4市救助管理站 　　在完善流浪乞讨人员救助管理制度方面，进一步加大对流浪乞讨人员救助管理的力度，建立和完善生活无着流浪乞讨人员救助管理制度，制订流浪乞讨人员救助管理实施细则，健全流浪乞讨人员救助管理机构，落实救助管理场所、人员和经费。2010—2015年，规划建设儋州市、琼海市、文昌市、五指山市救助管理站。