□ 蔡为民 　　进入9月后，楼市买气正在“燎原”，意思是说房子量价齐升的星星之火可以燎原。对应的另一个问题也明摆着：房价并没有什么明显的下跌，而市场就已经“春暖花开”了。 　　如今业内越来越多出现一种清晰的声音：不二轮调控，新政将功亏一篑。依笔者愚见，不管出不出台第二轮调控政策，新政措施并没有使完，这一点毋庸置疑。对于后续调控，可操作的办法我个人认为应锁定三个“筹码”。 　　第一，房产税。主要是针对手上拥有比较多套房子，面积达到一定标准的投资人采取所谓的投资惩罚税，我认为所谓的房产税就是投资惩罚税。 　　第二，限制异地购屋。像上海这样的大都市有大量的三外买气，所谓的“三外买气”就是省外、境外、国外。在上海到底什么人在买房，有多少本地的刚需在买房，“三外”是很大一群购房族，所以在一线城市必须通过限制异地购房来抑制买气，否则是很难达到政策预期目标的。 　　除此之外，还有个影响房价的特别“筹码”，不过难操作，要决策层痛下决心才行。 　　这便是土地财政。房地产到了今天这样一个状况，土地财政是逃避不了的一个关键问题。中央跟地方实行分税制度，我们也知道今天的地方政府没有太多的收入来源，中央不会给钱，地方需要发展，不卖地，又该怎么办？这个问题盘根错节，形成房地产发展的怪圈。 　　所以说，它是特别“筹码”，当不能进入到操作层面时可以“假如”。“假如”今天地方政府能够调整心态真正面对现实民生不搞形象工程；“假如”中央对于地方主管机关的政绩考核标准不是以GDP的高低作为判断，而是以保障性住房的建设作为一个判断基础；“假如”…… 　　我认为，扭转整个土地财政以及地方政府对它的依赖，这个是最根本的，如果老不触摸核心问题，却在治标不治本的措施上打转，新政要跑冤枉路。