本报嘉积9月29日电（记者胡续发 特约记者王仪）今天上午记者从琼海市政府获悉，为进一步加强海南国际旅游岛先行试验区区域内土地与资源开发的管理，该市出台了一系列措施，并向社会发布通告，以规范先行试验区内的生产生活秩序，确保项目建设顺利推进。 　　据了解，先行试验区总规划建设面积38平方公里，分两期建设。其中一期按原龙湾港经济开发区划定的19.2平方公里区域开发建设；二期建设区域再扩大18.8平方公里。为了规范征地工作，目前琼海市政府已委托省国家测绘局对开发区内所有地上青苗及附着物进行航拍锁定，制作了1:1000比例航拍图，作为征地补偿的依据。征地工作将严格按照国家及省出台的土地征收及管理政策与标准落实补偿，并执行奖励制度。 　　针对现有土地，该市规定，未经批准不得擅自改变土地利用现状与用途。对现有的农业用地和已建设的房屋（宅基地）、建筑物、构筑物，必须按原状、原功能进行耕作和使用，任何单位和个人不得以承包、联营、出租、买卖、转让等其他形式变相开发使用土地，不得以各种名义非法买卖和占用农村集体土地，不得擅自将农用地用于非农业建设。 　　对于抢种、抢搭、抢建、抢挖和开采矿产资源等违法行为，该市将严厉打击。任何单位和个人不得在先行试验区范围内进行非正常农业生产作物和中长期农作物的种植、开挖塘池、取土造井、筑堤围坝、埋葬坟墓、建造房屋（宅基地和小产权房）、铺（架）设管线、临时搭建、滥采乱挖矿产资源和破坏生态环境。 　　为加强对先行试验区内农村宅基地的管理，该市暂停试验区内新增宅基地的审批。已通过审批的宅基地，暂缓动工或建设。