编者按：根据国家税务总局关于简并发票票种工作的部署，海南省国家税务局计划于11月中旬起推广使用新版普通发票。为便于纳税人了解相关知识和规定，现分期刊载《海南国税新版普通发票知识》。 　　一、为什么要全国统一换新版普通发票？ 　　为进一步规范普通发票管理，强化税源监控，优化纳税服务，推进和深化“信息管税”，国家税务总局下发了《国家税务总局关于印发的通知》（国税发〔2009〕142号），要求全国税务系统最迟自2010年1月1日起除特定的发票外，废止现用的普通发票，统一换成新版普通发票，这是自建国以来全国最大的一次普通发票换版变革，充分体现了“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的普通发票管理工作思路。 　　二、我省国税新版普通发票什么时间启用？新旧版发票如何衔接？ 　　新版普通发票计划于2010年11月起启用。2010年11月中旬至2010年12月31日为过渡期,即新旧版发票可以同时使用；2011年1月1日开始, 旧版发票停止使用，新版发票全面推广使用。 　　纳税人使用新版发票前，应严格按照国税机关的要求做好旧版未使用发票的缴销和新版发票领、用、存工作。 　　三、什么是网络发票？ 　　根据发票的开具和数据采集方式不同，将新版普通发票分为网络发票和定额发票。 　　网络发票是指纳税人通过互联网利用税务机关提供的发票网络开票系统开具的机打发票。开具网络发票仅需要一台普通配置的办公用计算机和打印机。纳税人就可通过互联网登录海南国税门户网站，点击进入网络开票系统进行开票，实时上传开票数据并将一张空白纸质发票放在打印机下打印，一张网络发票就诞生了。 　　四、网络开票有何优势？ 　　全省取消手工票，全面推行机打发票，实现了普通发票开具、验旧缴销、申报比对、监控管理全信息化。 　　1．网络发票降低了纳税人开具发票的成本和时间。网络开票的推行，将大量人工操作转变为计算机自动处理，发票在开具的同时数据自动报送税务机关，自动进行发票验旧和查验，有效提高发票网上办税功能，减少纳税人往返于税务机关办税，办税成本降低。 　　2．网络发票保护了合法经营者的权益。网络发票从根本上解决了传统发票可能出现“大头小尾”等问题，也很难出现遗失、损毁、伪造、假冒、藏匿发票，取得不规范发票等，极大地限制了各种发票违法犯罪行为的产生。 　　3．实时监控开票信息。纳税人开票信息实时采集，集中税务机关存贮，解决手工开具发票信息采集不准确、不完整的问题。解决普通发票开具信息滞报、难报造成的税收控管不及时、滞后等问题。发票监控由“事后监控”改为“全程监控”。 　　4．提供了实时便捷的发票查询手段。网络开票采用多种动态防伪措施，在印刷防伪的同时增加了开具使用方面的防伪措施，有效解决长期难以解决的虚假发票问题。同时为纳税人提供多样化的查询渠道，取票方可使用电话、短信、网络等方式进行实时查询。提高查询时效，有利于提高纳税人索票的积极性，调动广大取票户参与发票监管，打击假发票的积极性。 　　5．有利于税务机关提升税收征管的科学化、精细化水平。发票由纸质变电子，税务机关也可摆脱单纯依靠物理防伪鉴定发票的困境，把发票管理重点从管好纸质发票转移到发票数据监控上来。发票的自动验旧、开票数据与纳税申报数据等监控也将税务人员从重复、机械的工作中解脱出来，税务机关可实现数据共享和全面监控，推动税收管理的信息化发展，向信息管税前进了一大步。  　　五、如何开具新版机打发票？ 　　（一）开票软件：海南国税普通发票网络开票系统免费向用票人提供，用票人可通过海南国税门户网站自行下载安装使用。 　　（二）开票器具：由纳税人在市场上自行选配购买。  　　1．可上网的普通配置计算机+网报电子密钥（或加密盘）+平推或卷筒打印机。 　　2．集上网、开票、打印为一体的开票专用机。 　　3．无设备的到当地国税局各办税服务大厅或指定银行的自助办税区开具。 　　（三）开票数据报送方式 　　网络开票以用票户在开票时实时报送为主，对网络无法覆盖等特殊情况需定期报送的特定用票户，经当地国税机关审批后可定期报送开票数据。 　　（陈彤华 编辑）