一版纵深·关注全省经济工作会议 　　本报海口12月23日讯 （记者单憬岗 谭丽琳 黄晓华）今天的全省经济工作会议提出，我省在今年实现国际旅游岛建设良好开局的基础上，明年将以打造国际一流旅游度假目的地、推进大项目建设、建国家蔬菜水果生产基地等9大方面为着力点，全力推进我省经济持续向前发展，在各个方面取得新突破。 　　着力点1：打造国际一流旅游度假目的地 　　推动重点项目规划、专项规划和区域规划的编制，尽快形成国际旅游岛建设的完整规划体系；加强与有关部委密切沟通和协调对接，用好境外旅客购物离境退税和离岛旅客免税购物政策，做好购物退免税等政策的落地；加快海棠湾、神州半岛、铜鼓岭、龙沐湾等一批精品景区建设；加快航天主题公园等项目建设，全面改造旅游标识，新改建旅游厕所；发展邮轮、游艇、海钓、康体保健等旅游新业态，为游客提供更丰富的旅游产品；继续组织开展城乡卫生、社会治安、旅游市场三大环境综合整治，抓好旅游车、导游、海鲜排档、旅游购物等环节的规范管理，重点做好节假日宾馆酒店客房价格的调控和交通疏导工作。 　　着力点2：实施163个重点项目建设 　　明年海南将安排省重点项目163个，计划投资721.6亿元。确保三亚绕城高速公路、中航特玻二期工程等重点项目竣工；加快推进文昌航天发射场、昌江核电等续建项目；创造条件，新开工博鳌机场、红岭水利枢纽等项目；加快推进海南电网联网二期工程、国家石油储备基地等91个项目的前期工作。 　　着力点3：建国家蔬菜水果生产基地 　　我省将建设国家蔬菜水果生产基地，以丰富市场供应，增加农民收入。大力提高瓜菜生产规模化、标准化水平，确保完成300万亩瓜菜种植任务。全面加强瓜菜质量监管，全面监测出岛产品，对农药市场依法实行最严格管理，落实瓜果菜质量安全责任追究。加强农产品运销体系建设，做好海南农产品现代流通综合试点工作。大力扶持农产品加工，确保200万头生猪肉联加工项目投产。加快建设以南繁种子检测中心、南繁育种核心试验区为重点的国家南繁育种基地。 　　着力点4：加强水利设施建设 　　在今年的特大洪灾面前，近2年来除险加固的183座水库经受了严峻的检验，体现了过硬的工程质量，也提示我省在明年和“十二五”时期，要把大力加强水利设施建设作为一项重要任务。我省将借助明年中央把水利作为农村基础设施建设重点的时机，争取红岭灌渠工程国家批复立项，力争完成130座小I型和100座小II型病险水库的除险加固，更好地服务农业灌溉、服务城市用水，全面提高防洪抗灾的能力。 　　着力点5：扶持战略新兴产业 　　全省经济工作会议提出，要扶持战略新兴产业。将重点支持海南生态软件园、三亚创意产业园等六大园区，努力做强软件研发、服务外包、动漫等电子信息产业。扶持推动以太阳能电池、特种玻璃、节能建材为代表的新材料产业的发展，特别要加快发展新型建筑材料。积极扶持太阳能、风电、沼气等生物质能，在各类公共建筑全面推广太阳能热水系统。在全岛公交车、出租车推广使用LNG和压缩甲烷，抓好海口节能与新能源汽车的示范推广。在宾馆、旅游区集中的地方推行冰蓄冷，实行集中供冷。发展游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫球具等旅游装备制造业和船舶制造业。培育发展海洋生物医药产业。 　　着力点6：走可持续发展之路 　　全省经济工作会议强调，海南要走低碳、节能、环保的可持续发展之路，真正在调整优化经济结构、转变发展方式上实现新的重要突破。 　　大力发展金融、保险业和投资基金，用好离岸金融政策；落实购物退免税政策，建大型购物中心；引进和扶持上水平、创品牌的国际大型赛事会展；不断开发康体医疗、美容养生等高端旅游新产品；积极发展总部经济，培育壮大上市公司；支持发展高产出、低能耗的现代装备制造业。继续落实节能减排目标考核责任制，加快淘汰全部立窑水泥生产线、小钢铁、小造纸、实心粘土砖，加强监控重点污染源，实行节能减排技术改造。特别加强对已建成的垃圾处理、污水处理设施的运营和管理，加快配套管网建设。启动实施“绿色宝岛”计划，巩固海防林建设成果。 　　着力点7：九措施保障民生 　　我省明年将围绕省委“十二五”规划建议所提出的住房保障、收入倍增、社会保障等最为突出的民生问题，努力干成一批百姓直接受益的实事。 　　保障性住房还是明年一号民生工程，继续新建大量廉租房、经适房、公租房、限价房，改造危旧房，进一步管好用好住房公积金。二是启动60周岁以上从未享受养老保险待遇的城镇老年居民的养老保险试点，并在全省逐步推开；进一步完善被征地农民养老保险，条件成熟时实行全省统筹。三是启动城乡居民收入倍增计划。实施更加积极的就业政策，开发公益性岗位，为创业人员开展创业培训，对45周岁以下劳动力提供免费培训，实现零就业家庭动态为零。四是继续为解决“三农”和中小企业融资问题发挥财政资金的杠杆作用。五是加快发展教育事业，突出抓好中小学教育布局调整，大力发展学前教育，从明年起争取用3年左右时间解决好学前教育问题，加快发展高中教育。六是建成5个区域医疗中心，全面完成县级医院改造建设任务。七是确保乡镇综合文化站、农民体育健身等六大文化惠民工程项目加快实施。八是加强物价监管，继续完善低收入群体补贴与物价上涨联动机制。九是落实农机、良种、农资综合直补等各项惠农补贴10亿元。 　　着力点8：深化九大重点改革 　　全省经济工作会议提出，明年将深化九大改革，破解发展难题。 　　一是推进垦区农场属地“三融入”，加快农垦医疗卫生机构、水库、农田水利等现有职能移交市县。借助海胶集团上市，加快发展天然橡胶、热带农业、旅游地产等重点产业。二是巩固深化集体林权制度改革成果，启动建立森林资源资产评估和交易平台。启动国营林场林权制度改革。三是推进财税体制改革，强化预算管理，提高预算透明度。四是加快国有资源和国有资产整合重组，搭建新的公路建设投融资平台。五是继续深化农信社改革，力争组建农村商业银行。六是推进全国试点的教育体制改革。七是全面实施医药卫生体制改革，重点实施国家基本药物制度和公立医院改革试点，基本完成医药卫生体制改革三年重点工作任务。八是完成省歌舞剧院、南海网等经营性文化单位转企改制，推动组建综合性传媒集团、演艺集团、影视集团和文化投资控股集团。九是启动建设国际旅游岛先行试验区，力争两到三年在开发模式、产品创新、投融资模式创新等关键环节上取得突破。统筹推进三亚国家服务业综合改革试点。 　　着力点9：四举措提升开放水平 　　扩大开放在海南国际旅游岛建设背景下具更广阔空间。我省明年将多举措提升开放水平，拓展发展空间。 　　一是实施“东融西联”开放战略，完善与泛珠三角、长三角和环渤海地区的联络沟通机制。二是注重招商选项，力推行业竞争优势突出、带动力强、填补发展空白的重大项目落户。三是加快培育以洋浦为龙头的国际物流中心，培育一批国际知名航运企业和具规模优势的石化仓储物流企业。四是有针对性地引会展、引赛事、引客源、引物流、引出口订单、引科技创新产品、引精英人才和管理团队，培育著名会展城市品牌，把会展业作为聚人气、展形象、扩影响、增效益的重要载体。