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国际观察
韩国和马来西亚海军近日分别采取突击行动,成功解救两艘遭索马里海盗劫持的船只。与此同时,欧盟海军却表态,考虑到人质安全,不会效仿此举。
分析人士认为,由于索马里海盗问题久拖不决,一些国家可能会倾向于采取更加强硬的手段。但如果海盗今后加强防范,更多采用以人质为盾牌的手段,武力营救将面临很大风险,恐难成为应对海盗的常态化举措。
尚待寻求有效途径
事实上,这并非首次发生武力解救被劫船只的事件。但此前的绝大多数此类行动都是在船只被劫不久,船员躲入安全舱、其人身安全有一定保障的情况下进行的,而韩国军方这次却是在船只被劫近一周后才采取行动,且有一名人质在行动中被海盗开枪打伤。由此可见,当时并非所有船员都处在安全位置。
据此,有分析人士认为,尽管韩国的这一做法是为了以“铁腕”震慑海盗,终结“付钱赎人”的恶性循环,但这样冒险的举动也可能带来很多“副作用”,包括使韩国船只和船员的生命财产安全今后面临更大威胁,以及促使海盗升级“反营救”措施,增加今后救援行动的难度等。
索马里海盗23日已威胁要对韩国人展开报复,扬言“今后劫持韩国船只时,将不再索要钱财,而是烧毁船舶,杀掉所有船员”。
正是基于对人质安全的担忧,欧盟海军发言人帕迪·奥肯尼迪说,尽管韩国和马来西亚海军的突袭行动取得了成功,但欧盟海军不会因此改变其应对海盗的策略。
打击海盗任重道远
国际海事局最新统计显示,2010年,亚丁湾海域发生的海盗袭击事件仅有53起,较前年减少一半多。国际海事局海盗事件报告中心负责人波滕加尔·穆昆丹表示,这主要归功于国际护航舰队在相关海域护航力度的加强,以及商船自我保护意识和反海盗能力的强化。
然而,国际社会的反海盗行动还远未取得胜利。一方面,去年被索马里海盗劫持的船员总数达到了创纪录的1016人,这在一定程度上说明了被劫船只的大型化趋势。另一方面,索马里海盗活动范围呈现扩大之势,有些劫船事件甚至发生在距离索马里海岸数千公里外的莫桑比克海峡和东印度洋海域。
欧盟在索马里附近海域打击海盗军事行动指挥官菲利普·琼斯指出,解决海盗问题的最终方法是让索马里政府有能力审判海盗嫌疑人,但这一点在短时间内可能很难做到。
(据新华社北京1月25日电)
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