“房间宽敞，交通也方便。”近日，乔迁新居的澄迈县老城镇孟乐新村村民李文钊站在480平方米的家中高兴地说，搬迁让全村的日子上了个新台阶。 　　孟乐新村是澄迈首个整体搬迁的村庄，其原址在老城经济开发区内。为提高土地利用效能，澄迈县通过征用90亩地来置换该村的275亩宅基地，以异地安置盘活了该村周边3900多亩土地，为海口综合保税区西移腾出足够空间，节约了大片土地。 　　孟乐新村不是孤例。近年来海南国土部门初步走出了一条节约集约用地的路子，通过土地调控，推动产业分类分区域集聚，提高节约集约用地水平和产业综合效益，让“小”土地获得了“大”效益。 　　现代服务业向滨海高度聚集 　　我省把1823公里海岸线资源视为最珍贵的土地资源，积极探索一条高品质建设、可持续开发的新路子。 　　近年来，海棠湾开发区的成功推进有目共睹。3年来，通过完善基础设施建设，加快土地供应，海棠湾成为三亚新一轮发展的引擎。 　　目前，海棠湾在建项目102个，已累计完成投资超过167亿元。凯宾斯基、喜来登等国际知名酒店品牌纷纷入驻，解放军总医院海南分院、国际奥林匹克湾等一批重点项目正抓紧实施，40多家大企业纷纷加入开发行列。 　　“这种高水平开发，将最优质土地资源用于优势产业，是土地集约利用的典范。”省国土环境资源厅负责人说。 　　三亚还根据其自身城市定位和产业发展方向，坚持“有保有压、统筹协调”原则，实行差别化供地，成效明显。2010年，三亚供应的旅游及相关产业用地占总量的40.4%，成功将土地供应重点向旅游及相关现代服务业倾斜。 　　对岸线资源的熟练掌控不仅表现在三亚，沿海各市县都在凭借优质岸线资源，推动旅游及相关现代服务业的高度聚集，向着实现国际旅游岛的目标坚定迈进。 　　博鳌、亚龙湾等地若仅从投入产出比来看，可能并非最高。但这些区域成功吸引了世界高端旅游企业的汇聚，引进了先进管理理念和技术，成为著名国际政商交流平台和高端旅游目的地。这种集约效益对国际旅游岛建设的辐射带动作用不可估量，是有海南特色的滨海旅游节约集约用地模式。 　　新型工业向园区高度聚集 　　6月初的洋浦经济开发区，一派生机盎然，区内工地一个挨一个，大型工程车穿梭繁忙，施工现场“三天一大变”。今年洋浦开建基础设施项目17个，以保证重点项目落地和发展新型工业所需土地和码头岸线资源。 　　洋浦管理局有关负责人说，实际开发面积31平方公里的该开发区，去年总产值达572亿元，成为名副其实的海南工业龙头。 　　土地集约利用实质上是用最少的土地产出最大的效益。作为土地利用的重点区域，开发区无疑是我省产业集聚与升级、区域发展的推动器和科技创新基地。“海南的开发区不仅成为开放型经济的集聚区，也正在成为集约用地的先导区、示范区。”省国土环境资源厅负责人说。 　　老城经济开发区管委会负责人说，该区目前开发建设面积20平方公里，约为全县面积的1%，但1-4月生产总值和财政收入在全县占比分别达到58%和59%。 　　海口综合保税区是占地面积仅1.93平方公里的园区，已形成以生物制药、汽车制造、电子信息、机电、加工为主导的高新技术产业群，2010年工业总产值153亿元。 　　昌江工业园区按“资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合”的思路，大力发展以铁、水泥产业为基础的矿区产业集群，走出了一条发展循环经济的新路子，工业总产值占到全县GDP的80%。 　　目前，由于我省工业产业向洋浦、老城、昌江、东方、海口综合保税区等5个园区高度聚集，实际开发利用面积117平方公里的这5个园区，2010年工业总产值达948.8亿元。这种工业聚集效应，让工业产业用地高度节约集约利用，成为海南土地利用的又一大特色。 　　创新开辟节约集约新路 　　“我们开辟了利用废弃资源，节土地、护耕地、降成本的新途径。”华润水泥昌江公司有关负责人说，该公司在所属石灰岩矿大胆革新，在确保矿石合格稳定前提下，最大限度利用夹石，每年矿石回采率达95%以上。如此每年为企业增效600万元，并减少2500万吨废石排放的用地和污染。 　　近年来，通过主动创新，我省正在摸索出一条集约节约用地的新路子。 　　我省将节约集约用地纳入党政领导干部考评体系，还出台考核办法，对各市县单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗进行考核。考核结果作为下达年度土地指标和对市县政府领导进行综合考评的依据。 　　屯昌县国土局负责人说，在集约节约用地上，他们有五条路子：从把牢土地规划中节地，从盘活存量中挖地，从合理引导项目用地中抠地，从废地闲地中找地，从严格执法中遏制占地。 　　在留住森林、河流、滩涂和1094万亩耕地之外，海南规划的建设用地仅460万亩，为全省土地总面积的8.7%，用地供需矛盾突出。为此，我省在全国率先完成了省、市县两级土地利用总体规划修编，充分发挥土地利用总体规划的调控引导作用，科学统筹各类用地需求，破解了开发建设的土地规划瓶颈制约。 　　目前，海南正在研究制定土地开发投资标准，加强对土地开发的调控，分区、分级制定开发投资标准，以及土地单位面积投资额、就业人数、一次性税费等。这将进一步规范全省土地开发和招商行为，促进土地资源的高效配置，提高土地的集约利用水平。　　  　　（本报海口6月3日讯）