□ 梁江涛 　　交通运输部、国家发改委等五部门日前下发通知，6月20日至明年5月31日，将开展收费公路违规及不合理收费专项清理，其间禁止新增经营性普通公路。通知要求，已还清建设贷款的政府还贷收费公路、超过省级人民政府批准期限收取通行费的收费公路及收费站，要立即停止收费，坚决撤销收费站，拆除路面收费设施。(6月15日《人民日报》) 　　近年来，有关“高价公路”的报道频频见诸媒体，司机苦不堪言。而2008年审计署公布18个省市收费公路审计结果显示，抽查北京等12个省（市）35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”。公路收费乱象可见一斑。 　　但是，哪些收费站到了期限该撤未撤、哪些公路在超期收费、哪些属于降低收费标准的公路、哪些还在或正在要求延长收费、还贷公路的恢复成本和营利情况等等，由于情况复杂，面广量大，信息不对称，民众知情甚少，故而“叫停令”的执行效果究竟如何，还很难断言。故笔者认为，叫停“高价公路”要真正落实到位，必须要过“三道槛”。 　　其一：必须细化相应的标准，压缩地方政府自由裁量空间。对通行费标准偏高、经营收益过高、社会反映集中的收费公路，由省级人民政府组织有关部门，按照经营性公路收回投资并有合理回报、政府还贷公路按期还贷并满足养护管理资金需求的原则，降低通行费收费标准。要使这一政策执行到位，必须将标准偏高、经营收益过高、社会反映集中“这一抽象概念以量化的标准具体化，满足每一个条件都有严格的时间和数额界限，都有详细的政策依据，使之具有排他性和可操作性。否则，没有一个可供严格依照的标准，”降价令“就可能遭遇自说自话而”被柔性化“，甚至出现打报告要求撤站得不到批准的怪事。 　　其二：要严禁新增经营性普通公路，对所有增加收费、延长收费采取“一切刀”，一律叫停。当下，不是考虑让经营性公路如何继续成为“提款机”，多养些闲人，而是要积极谋划回收经营权，让公路回归公益属性的问题。 　　其三：全方位开辟“透明窗”，不仅要建立专门平台和各种渠道，及时公布收费降价截止时间表，而且要公布各地收费站的运营成本。让民众充分知情，对照账单，实施监督。同时，畅通受理投诉渠道，及时查处违规收费，退还乱收费的钱款，规定民众对违规收费有拒付权。唯有如此，才能叫停借贷建路之风，遏制乱收费侵害民众利益的事件发生，最终还路于民，让民众通行无阻。