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“温馨提示:你在履行职责过程中,可能会产生干部任用、财产管理、干部管理等方面风险……”每天上班,儋州市工商局长敖力勇都会看到电脑屏幕上的这句廉政提示语。从局长到基层的工作人员,他们每天都会看到类似的廉政提示语。
这是去年8月以来,儋州市工商局探索廉政风险防控体系建设中的一个细节。着眼于日常工作中可能出现的腐败问题,该局正以“教育+能力”、“制度+科技”、“监督+问责”为抓手,积极探索建立前期预防、中期监控、后期处置的三级防控体系,在廉政风险防控方面取得了实效。
紧绷廉政弦
近日,记者走进儋州市工商局办公楼,从大厅到办公室,点滴之间透露着浓浓的廉政氛围。关于廉政主题的书法、绘画作品上墙、上桌;开设廉政网站;制作廉政文化宣传栏,刊发廉政事迹。
思想是行动的先导。一年以来,该局通过抓廉政文化教育,开展廉政警示课堂、讲座,案例分析会等,时刻提醒每位工作人员紧绷廉政弦。
与此同时,该局还加强工作人员的能力建设,先后分三期组织200余人到解放军某部训练基地开展全封闭军事训练暨廉政风险防控知识培训,还通过轮岗锻炼、岗位大练兵等活动不断提高队伍的履职能力。
风险定到岗
“对本所工作人员存在违纪违规问题未按规定及时上报或者隐瞒不报。”这是儋州市工商局针对工商所长的职责查找出来的风险点。一旦触动了该风险点,责任人工商所长将被行政处分。“一个基层工商所长的岗位面临的风险点达20多项。”儋州市北吉工商所负责人将此比喻为不可逾越的红线。
据了解,儋州市工商局通过个人自查、部门筛查、领导评查、党组审查,在71个岗位业务和17个工作流程中查找出244个动态风险点,并形成了以《廉政风险防控管理暂行规定》为防控总纲,廉政教育、行为管理、督查督办、管理考核、预警处置、责任追究等7项为配套制度。
敖力勇告诉记者,制度的实施将风险定到岗、措施防到岗,从局长到基层工作人员,都要知道“红线”在哪,如何防范。
此外,该局还提出科技防风险。运用工商行政管理业务信息系统实行网上审批、办案;电子监控系统实时监控服务大厅、重点部位;执法车辆安装GPS卫星定位系统跟踪管理……以信息化手段作为廉政风险防范的保障。
奖惩动真格
没有监督的权力是容易滋生腐败的。儋州市工商局着重通过“监督+问责”的形式,构建惩戒机制,确保廉政风险防控不玩虚。
今年3月,儋州洛基工商所一名工作人员因未履行告知义务,造成申请人李某浪费往返时间和车费。经当事人举报后,造成不良社会影响。儋州市工商局纪检科向该工作人员下达了《廉政风险预警通知书》,限期整改,扣10分。
据了解,儋州市工商局对16类82种行为的管理,实行“百分倒扣制”,对廉政风险防控管理制度不作为、乱作为等行为,实施预警、领导约谈、诫勉谈话、纪律处分等相应问责。一年来,共诫勉谈话2人、纪律处分2人,并建立了风险防控档案、作为任用奖惩依据。
由于紧密联系实际,儋州市工商局廉政风险防控也成为抓班子、带队伍、促工作的有力抓手。今年,该局被省纪委评为“廉政文化进机关示范单位”;被省工商局评为商标工作先进单位、旅游环境综合整治工作先进单位等。
日前,中纪委驻国家工商总局纪检组长何昕在儋州市工商局报送的廉政风险防控体系建设材料上批示:海南省儋州市工商局“推进三个抓手、构建三道防线,积极探索廉政风险防控体系建设”的经验,具有很强的创新性、针对性和可操作性。
(本报那大9月4日电)
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