文\海南日报记者  赵 红 　　世界每天都在制造惊喜，以让我们脚不停息地去寻找。新加坡是那个力求打造“寻遍世界后发现你想要的尽在此处”的地方…… 　　日前，应新加坡新闻、通讯及艺术部邀请，海南日报记者与国内其他省市媒体记者一行11人，在新加坡进行了为期6天的采访。6天中，记者们与新加坡两大媒体集团、一些社会团体，以及新加坡国立大学的人士等进行了深入探讨和交流，采访了新加坡多个重要部局，还走进社区医院、深入社区组屋、体验新加坡交通…… 　　他山之石可攻玉。从本期起海南周刊开辟《域外传真·星洲体验行》专栏，陆续刊登记者在新加坡时所见所闻，介绍新加坡在社会管理、文化教育、住房制度等方面的经验，以期对我们正在进行中的海南国际旅游岛建设有所思考与借鉴。 　　从一滴水的节省看“教育的力量” 　　“新加坡不是一个资源匮乏国，而是一个没有资源国。”在新加坡期间，接触的多位人士在介绍新加坡情况时都风趣地提到这一点。 　　新加坡是一个城市岛国，国土面积只有712平方公里，水资源缺乏，历史上用水一直依赖于马来西亚。 　　原以为水资源缺少的新加坡会在水价上做大文章，以强制国民惜水、节水，不想，多天采访下来得知，国民的节水意识主要来自“教育”。 　　新加坡的小学课本中就有描述，作为岛屿国，水资源缺少曾给新加坡带来巨大危机。于是，在新加坡，连孩童都懂得珍惜和节约每一滴水。 　　不仅仅是节水，教育在新加坡的方方面面起着举足轻重的作用，新加坡公民在社会上的自觉行为规范，基本上都从教育中来，学校的教育，乃至家庭的教育、社会的教育无时无刻不在强调遵纪守法。教育还在改变人们思维与行为方式，改变生活上、国家的“国际化”进程上起着巨大的作用。 　　新加坡有着完善的国民教育体系，其采用全球独一无二的双语（英语为主，华语为辅）教学制度，从上小学开始，学习语言就以英语为主，母语和数学为必修课。通用语言选为英语，为新加坡早年吸纳西方国家投资，迅速提升国力做好了铺垫。因为通用英语，新加坡与世界沟通更顺畅、更容易。 　　新加坡“教育的力量”体现在每个层面，尤其在国民志愿服务上。新加坡的社区服务基本上靠志愿者，记者在杨厝港社区采访时，见到了十几位志愿者，他们年龄跨度很大，有的60多岁，有的只有二十几岁。他们利用业余时间，调解邻里矛盾，帮助社区居民记录各自的困难和诉求，反馈给相关人士乃至国会议员。 　　在新加坡国立大学，专门设有“国大志愿者网络”，为学生们提供志愿服务支持平台，让他们为社区服务发挥自己的才智。该网络由“国大学生社区服务俱乐部”、“学生志愿者行动委员会”、“国大扶轮社”和“红十字会人道网络-国大分会”构成，这些社团在新加坡开展各种各样的志愿活动。 　　从一则侵权道歉启事看“包容性管理” 　　在此之前，对新加坡的印象始终是一个管理严格得近乎残酷的国家，许多关于在街上吐口香糖或扔碎纸片都要被处“鞭刑”的故事在耳边流传。然而到了新加坡，除了在路边看到过一个警示牌，牌上所书大意是“随意在此泊车会被上锁，开锁费100新币”外，记者没感受到丝毫严酷管理的氛围。 　　新加坡新闻、通讯及艺术部的一位副司长问过记者一个问题，来前对新加坡什么印象？来后又是什么印象？当记者提出这个氛围疑惑时，她说：“在新加坡人的感受里，他们所在的是一个开明并自由的国家，人们从骨子里认为犯法或犯错应该受到惩罚，只要守法，生活不会受到任何干预和影响。” 　　有趣的是，记者在新加坡采访时，新加坡《联合早报》上一封在《职业指南和通告》版上发布的“道歉启事”引起了记者极大兴趣。 　　该道歉信的发布者名LIM HAN NGEE（人名，音译为李汉基），内容是由于该发布人提供出售附有Defu Foodstuff Pte Ltd（注：公司名）经营名称和商标的“糖心黑蒜”产品，向销售商和客户展示该欺瞒产品为Defu Foodstuff（注：品牌名）的产品，侵犯了Defu Foodstuff的经营名称和商标，在此登报向当事公司道歉。该发布者在启事中承认他的非法活动已给该公司造成伤害，并保证今后不再侵犯Defu Foodstuff的经营名称和商标。发布者在声明中说： 　　“本人也知道，以后若重犯，将会受到法律惩罚。” 　　很显然，这是一则免罚的道歉公告，道歉人既检讨了自己，也警示了他人，侵权是要受到惩罚的。字里行间显示，被侵权公司已经原谅了发布人，允许其登公告道歉，并保证不再犯。 　　从这个广告可以看出新加坡管理的包容性，从灵魂深处让人理解侵权是违法的，是要受到惩罚的，而这种在大众媒体上当众道歉，既表示了当事人的认错和悔改的决心，也显示了被侵权人和管理部门的宽容。 　　随着多年的教育和治理，新加坡已从严酷的管理过渡到包容性管理上。如今，新加坡人谈及违法挨鞭子都带上了调侃味道。 　　采访新加坡陆路交通管理局时，记者向管理局官员问起刚刚发生的地铁涂鸦事件。他回答，首先地铁公司是一定要被罚款的，因为他们有管理失误的责任，另外那个涂鸦的人可能会被打鞭子。说到打鞭子时，他的口吻轻松加幽默。 　　从一个国会议员接访 　　看“化解危机方法” 　　只要是一个社会，不论什么样的管理体制都会存在这样或那样的矛盾，小事儿处理不好有时会闹出大纠纷，大纠纷解决不好往往会导致社会危机。 　　新加坡的执政者在社会基层构架中，有意识地让各民族混居，以增加相互了解，促进民族融合。在社区设计时，某一种族人数不能超过一定比例，为做到这一点，新加坡从国民购置社区房产时就开始进行调控。  　　记者了解到，以“居者有其屋”为己任的新加坡建屋局，平均一年接到1700多起不满邻居的投诉。这些投诉中，有些是芝麻绿豆大的小事，如为了几个盆栽、清洗走廊等问题。如一户移民家庭，因无法忍受邻居经常在家煮咖啡的味道，进而向社区调解中心投诉；还有一起投诉是一住户在电梯里贴“大字报”，谴责邻居的小孩每天发出刺耳的叫声。 　　这种情况其他国家也不鲜见。那么新加坡如何来应对这样的邻里小事呢？ 　　在新加坡，有一个叫社区紧急参与委员会的基层组织，功能类似于社区调解中心，专司调解家庭邻里纠纷。这种基层组织基本由志愿者组成，他们利用业余时间调解邻里矛盾，将小纠纷化解在初级阶段。 　　孙家成即是这种热心的志愿者之一。这位60岁出头本应赋闲在家的志愿者每天忙得超过退休之前，他有着多个“虚”职，杨厝港选区公民咨询委员会委员、社区紧急参与委员会主席、社区发展与福利委员会副主席……民众俱乐部龙狮团团长等头衔共6个，所有这些职位都是义务劳动，其中社区紧急参与委员会主席的工作就是每天四处调节邻里纠纷。 　　此外，新加坡的国会议员们都有自己负责的社区，每周都会在相对固定时间到社区接访，只要社区居民提出对话要求，议员都会满足居民这种对话愿望。 　　在新加坡期间，海南日报记者采访了正在宏茂桥选区接访的新加坡国会议员成汉通，他几乎每个星期四的晚上都会在这个区接待“上访”者，每次大约接访几十人。他告诉记者，接访的主要目的就是倾听居民诉求、解决各种纠纷，就连新加坡总理李显龙也要经常安排时间接访，刚过去的一次接访，李显龙一次接访了120多人。 　　成汉通说，像刚刚接待的一对夫妇，他们把由新加坡政府提供的两套低价组屋（类似中国的经适房）先后卖掉，但目前的积蓄又买不起商品房，居住出现困难。他们的收入超出了申请廉租房的标准，他们见议员的目的就是要求解决目前的居住问题。他说，尽管像他们这样的家庭不是很多，但新加坡政府正在研究推出比廉租房价格高，比商品房租金低的一种公租房，以解决这一小部人的问题。他表示，很多时候，很多居民的诉求政府也解决不了，比如让每个适龄人士有一份可心的工作，那么接访工作就能起到一种提出建议、疏导情绪的作用。 　　由于近年全球物价指数不断高涨，新加坡也未能独善其身，新加坡人对以房价为代表的物价上涨表达了诸多不满。 　　记者采访发现，正是因有像这种议员接访等形式的存在，有效疏导了民众的不满情绪，让新加坡能在一个平稳的社会形态中快速向前发展。 　　本版图片由新加坡新闻、通讯及艺术部提供