政协提案 　　国际游客占全部游客的比重，是评判一个国际知名旅游度假目的地是否发达成熟的重要参照数据。参加政协海南省五届五次会议的朱鼎健委员，向大会提交提案，建议政府和航空机构联合发力，加快突破海南旅游业发展航空瓶颈。 　　海南境外旅客到访量亟待跃升 　　朱鼎健告诉记者，世界上目前比较著名的国际旅游岛，国际游客占有较大比重，一般占到60%以上。数据显示，2011年海南接待国内外过夜游客突破3000万人次，其中接待入境游客为80万人次，国际游客虽然比2010年有19%的增长，但无论总量还是所占比重都远远落后于国内其他旅游热点地区，如近邻广西去年共接待入境旅游者303万人次，同比增长21%。而泰国的普吉岛一年接待境外游客320万人次,马尔代夫年接待境外游客人次近200万。朱鼎健说，相比之下，海南的国际游客太少了，这说明我们离真正的国际旅游岛还有很大差距。 　　航空瓶颈制约海南旅游国际化进程 　　朱鼎健认为，作为岛屿型旅游目的地，岛外境外游客“飞入”海南最为便捷。据统计，从2003年海南省开放航权至今9年间，已有38家国内外航空公司执飞海南国际航班，海南已开辟了57条国际航线，其中定期航线16条。开通国际航线的仅仅局限于新加坡及香港、台北、高雄等极少数传统旅游客源市场，欧美等大宗客源市场至今未开通一条航线。 　　朱鼎健说，旅游业界人士和境外游客有一个共同的感受，就是进出海南的行程总不如其他同类旅游目的地畅快。以普吉岛为例，从香港到普吉岛的航班，现在一天已经达到17个航班，客源大国德国到那里的国际航班一天之内更有30班之多，瑞士也每天都有到普吉岛的直航航班。反观海南，国际航班成了稀缺资源。 　　朱鼎健认为，航空瓶颈已经成为制约海南国际旅游岛建设发展最现实、最突出的障碍。 　　多管齐下为国际旅客铺设方便快捷之路 　　朱鼎健提出，解决海南发展国际旅游的瓶颈问题，需要海南省和海口、三亚两市政府和航空运营机构以全球视野、超前思维和竞争姿态，充分发挥航权开放特殊政策的效应，在制定规划的基础上，分步骤、有重点地构筑服务国际旅游岛的国际航线网络。他建议从四方面入手破题： 　　第一，在成熟客源地开设充足的定期航线。在俄、日、韩、东南亚、港澳台等对海南旅游度假认同度高、有较广泛客源基础的地区及时开设或增开定期航班，既有利于在重要客源地积累品牌知名度和美誉度，也能保障客源市场的持续稳定，是海南拓展国际旅游市场通路的长久之计。 　　第二，针对潜在客源市场灵活开设包机航班。针对欧美等重头客源地，先开设旅游包机积累人脉和口碑，同时针对季节性游客提供灵活包机产品。如德国是世界上最主要的客源输出国，每年出境至少4天以上的游客高达7000万人次，海南应不失时机地及时开通柏林到三亚和海口的过渡性包机航线。 　　第三，充分发挥香港国际航空枢纽的桥梁作用。加快琼港空中快线建设，增加海口、三亚至香港的航班密度，让更多的国际旅客经由香港到海南旅游度假，把海南休闲度假形象推向全世界。 　　第四，政府加大力度激励航空机构在海南开辟国际航线航班。国际航线对带动城市旅游和区域经济的拉动力是巨大的，同时国际航线特别是洲际航线运营成本高、开发难度大，具有一定经营风险。要迅速改变目前执飞海南国际航线明显偏少的状况，省市两级政府应推出有吸引力的奖励措施，提高奖励标准，鼓励和扶持国内外航空公司增开进出海南的国际航线航班。　　　　(本报海口2月8日讯)