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国际观察
最近一周来,美国频频采取针对中国出口产品的贸易救济行动。美方在行政和法律层面也有强化贸易制裁的趋势。这些都表明美对华贸易保护主义明显升温。在大选之年,美方再次挑起两国经贸事端,其影响和后果值得高度关注。
从13日到20日,仅仅一周时间,美国针对中国出口产品的贸易救济行动多达6起,频率很高。除对外实施贸易救济行动,美国近期还从内部采取行政和立法措施,强化其实施贸易保护主义的能力,包括设立跨部门贸易执法中心、快速出台《1930年关税法》修订案等。
尽管很多裁决是基于早已开始的“双反”调查,但是美国有意无意地多次推迟作出中国相关产品的裁决,造成20日一天内作出四项肯定性裁决。有分析人士指出,从某种意义上讲,这既是奥巴马作秀给国内选民看,也是给中国施加压力,旨在率先制造强硬氛围,以使美国在随后的谈判中获取更有利地位。
华盛顿著名智库卡内基国际和平基金会高级研究员、世界银行驻中国前首席代表黄育川在接受新华社记者专访时说,现在有一种趋势正在形成,即发达国家的贸易保护措施越来越多,对贸易开放的热衷度在下降。
从动机来看,美国对华贸易救济行动增多背后,除显而易见的经济因素外,更有大选年的政治利益考量。除总统大选外,美国国会众议员和三分之一的参议员今年也面临换届,因此从白宫到国会均在竭力打造公众利益捍卫者的形象。而在美国部分政界人士眼中,以创造就业为由祭起贸易保护主义大旗是争取选民的最有效手段。
不过,也有专家认为,尽管美国政治人物言辞强硬,但美国也深知其经济离不开中国市场,因此强硬表态未必会全部转化为实际政策,中美之间爆发大规模贸易战的可能性不大。
美国传统基金会资深研究员史剑道指出,美国成立新贸易执法机构、修订关税法等行动更多是出于大选政治需要,不会实质性伤害中美关系。彼得森国际经济研究所资深研究员罗迪也表示,美国针对中国的贸易制裁措施不太可能激增。美国智库凯托学会贸易政策研究中心主任丹尼·伊肯森表示,贸易战没有赢家,避免两败俱伤对美国政府来说才是明智之举。
(据新华社华盛顿3月20日电)
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