在推进改革开放和现代化建设的伟大实践中，充分发挥学习型党组织建设与创先争优重要作用，并把它们结合起来统一于党的建设科学化水平，必将产生良好的社会功效。不仅能引导广大党员干部坚定远大理想信念，自觉强化共同愿景，引导他们为提升党的建设科学化水平而恪尽职责，并迸发出强大的创造性的活力。 　　提高党的建设科学化水平是党的十七届四中全会提出的明确要求。提高党的建设科学化水平,其目的在于紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，通过推进体制机制创新，不断增强党领导科学发展的能力，以进一步巩固党的执政地位。尤其是在我国已进入到发展的黄金期与矛盾凸显期并存的时期，正确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，提高党的建设科学化水平，离不开自觉推动学习型党组织建设与创先争优的有机结合。这就促使我们必须善于应对新形势，努力把握新机遇，大做“结合”文章，以促进党的建设科学化在指导思想、理论创新、方式方法和实践成效等方面始终坚持与时俱进，始终引领时代发展的新潮流。 　　是时代提出的重要课题 　　推动学习型党组织建设与创先争优相结合，是时代提出的重要哲学课题，是改善优化党组织发展状态的客观需求。必须明确主体，把握关系，促进互动，从战略高度不断拓展提高党的建设科学化水平的途径。 　　加强学习型党组织建设能够为创先争优提供坚实的思想基础与软实力支撑，而开展创先争优活动则是催生广大党员干部在建设学习型党组织中发挥主观能动性和主体作用的重要途径。在推进改革开放和现代化建设的伟大实践中，充分发挥学习型党组织建设与创先争优重要作用，并把它们结合起来统一于党的建设科学化水平，必将产生良好的社会功效：不仅能引导广大党员干部坚定远大理想信念，自觉强化共同愿景，建设共同精神家园，不断巩固党的建设科学化水平的思想基础，而且能科学挖掘广大党员干部的主体潜能，引导他们为提升党的建设科学化水平而恪尽职责，迸发出创造活力。也就是说，越是通过推进学习型党组织建设夯实其思想基础，越有利于广大党员干部在争创“五个好”、“五个带头”的过程中激发出“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的干事创业的主观能动性，进而极大地增强党组织的凝聚力、向心力和执行力，更加直接地促使党组织和广大党员干部把党的先进性建设要求加快转变为创先争优的内在需要，升华为维护和提升党的形象的自觉行为。同样，越是深化创先争优活动，越是会有利于不断增强广大党员干部的政治责任感，更加扎实地将我们党践行的核心价值体系内化为广大党员干部的政治素养和精神追求。 　　学习型党组织建设则是创先争优的基础性工程和重要载体，创先争优是深化学习型党组织建设的动力性工程和实践检验。两项活动相互联系，有机统一，丰富并凸显出了党的建设科学化的系统性特征和发展性功能。理论与实践证明，党建系统结构决定党建系统功能。也就是说，党建系统结构越合理，学习型党组织建设与创先争优等这些重要子系统作用发挥越及时到位，党建系统总体功能就越能向最优状态发展。其表现是，学习型党组织建设影响促进学习型社会建设，形成党建工作科学发展所必需的创新性学习的大环境，成为创先争优的基础条件和重要载体；而借助创先争优的推动和先导示范，易于发挥基层党组织的对社会力量进行科学整合的作用，进而从团结群众、引导群众视角上不断地彰显着学习型党组织建设对推进学习型社会产生出扩散效应。学习型党组织建设与创先争优这些子系统既突出各自重点，又实现相互关联；既构成一个动态有序的完整体系，又打造出一系列生动活泼的实践链条。两项活动在内容、形式、载体等方面既有一定差别，又统一协调，能够将直接联系各级党组织和广大党员干部的积极性创造性调动起来，凝聚到党的中心工作，把“千条线”拧成“一股绳”，形成党的建设科学化发展的系统推动力，持续地强化着党的建设科学化的开放性、创新性特征，努力在提升党组织的生存竞争能力方面不断实现新突破。 　　是提高干部素质能力的迫切需要 　　加强学习型党组织建设是提高干部素质和能力的迫切任务，创先争优是巩固和拓展各级党组织深入学习实践科学发展观的实际步骤。推动两项活动深度结合必将有利于在加强的党的先进性建设基础上进一步增强党的建设科学化的目标一致性。这主要在于开展两项活动，其目标取向都旨在加强党的自身建设和执政能力建设，始终保持和发展党的先进性，全心全意为人民服好务。这就启示我们，无论是开展创先争优，还是加强学习型党组织建设，都要善于把握时代脉搏，注重工作统筹，以科学谋求两项活动在认识与实践、动机与目的、任务与举措等多个层面上达到统一而不是被割裂开来。惟其如此，才能在加强学习型党组织建设中不断破解发展难题，在创先争优中把党在特定阶段提出的一系列重大决策部署落到实处。按照这一认识，推动学习型党组织建设与创先争优相结合有赖于紧紧围绕有利于增强党建科学化的目标一致性，统筹策划、灵活设计一系列特色突出的活动主题，形成既相互兼容又能互相拓展的制度体系，并在此基础上对开展活动效果进行考核评价，真正实现两项活动多样性和一致性的统一。如果没有这样的认识，缺乏战略举措方面的配合，形成封闭，各搞一套，就其结果来说，不仅容易掣肘党的组织建设与党的思想理论建设等方面的内在联系，而且还会分散执政资源，造成形式主义，影响制约两项活动密切关联、相互促进和深化发展。 　　是推进党的建设的具体要求 　　从理论和实践多维度层面大力推进学习型党组织建设与创先争优深度结合，进一步提高党的建设科学化水平，是站在新的历史起点上不断增强领导科学发展能力的现实选择，也是为今后深入推进党的建设伟大工程及时提供有益借鉴的具体要求。 　　在创新认知理念上相互深化，增强党建工作新自觉。立足哲学创新的大视野，深化对推动学习型党组织建设与创先争优相结合的认知，势必有助于夯实党的建设科学化水平的思想基础。只有充分认识两项活动深度结合的重大意义，准确把握两项活动相互结合的认知理念、科学价值与目标追求，才能不断扎实推进两项活动卓有成效地开展。毫无疑问，加强学习型党组织建设是一项重大而紧迫的战略任务，开展创先争优是一项重要的经常性工作，在推进党的先进性建设和执政能力建设的实践中将两项活动的结合向深度推进，必将遇到一系列重大理论与现实问题，而要及时研究解决这些问题，务必要保持理论上的清醒与坚定。为此，必须解放思想，长远谋划，科学设计，推进认知理念上的相互深化，做到在相互深化创新思维上具有前瞻性，在相互深化长远谋划上具有战略性，在相互深化实践设计上具有可操作性。要切实把两项活动结合作为一种先进理念融入创新理论、作为一种精神动力融入人生追求、作为一种目标取向融入党性教育，着力破解“四种危险”，积极应对“四种考验”，在创科学发展之先、争社会和谐之优的历史进程中充分展现共产党人的先进性，不断增强党建工作的新自觉。 　　在促进健全领导体制上相互统一，实现执政方式新转变。及时回应形势的变化和要求，不断对领导体制进行改革创新是马克思主义执政党成功执政的重要前提。建立统一的领导体制，抓住领导班子这个关键，自觉推进学习型党组织建设与创先争优相结合，有利于党总揽全局，协调各方，有利于优化全党整体工作布局。两项活动按照“统一领导、综合协调、科学管理、分级负责”的要求，建立相对完善的领导体制，健全权威的领导机构，明晰职责权限，理顺工作关系，能够实现决策主体由重经验到重规律的转变，实现执政方式由全能领导到思想领导、政治领导和组织领导的转变，不断为党的建设科学化水平的提高提供有利的理论指导、坚强的组织保障和浓厚的舆论氛围。坚持统一领导，就是要求各级党委（党组）主要负责同志对推动两项活动要亲自策划，亲自协调，亲自督办，以确保两项活动机构统一，职能清晰，组织严密。全国各地一些地方的生动实践证明，凡是坚持统一领导，就能做到思想统一、步调一致，不仅有效地节约了执政成本，而且也有力地加快了党的领导方式和执政方式向制度化、规范化、程序化转变的步伐。 　　是提高党建科学化水平的重要渠道 　　在构建工作机制上相互贯通，落实科学制度新保障。健全工作机制是落实科学制度的必备条件，也是提高党的建设科学化水平的重要渠道。推进学习型党组织建设与创先争优的深度结合，必须紧紧抓住工作机制上的相互贯通这个战略支点，藉以促进党务管理创新，从根本上避免重形式、轻机制倾向的产生，真正使党建工作的制度化沿着科学理性的轨道顺利推进。鉴此，必须加大协调力度，科学整合资源，在贯通工作机制上落实新举措。具体来说，就是坚持在党委（党组）领导下，组织部门有关负责同志分别担当建设学习型党组织工作领导小组和所属办公室领导工作，宣传部门有关负责同志分别担任创先争优活动领导小组和所属办公室领导工作，这样做，便于构建起组织部门与宣传部门协同配合、有关部门积极参与、全社会大力支持的良好工作机制。要运用这种由组织部门与宣传部门建立起的相互贯通的工作机制，保证带头示范、学习考评和选人用人以及舆论营造等一系列制度的落实，激励广大党员干部勇于担当责任，大胆探索在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的新的路径。 　　在优化方法手段上相互支撑，构建活动载体新形态。打造科学载体是提高党的建设科学化水平的重要依托。只有不断地丰富手段、优化方法，推出既生动活泼又行之有效的互动形式和贴近实际、务实管用的有效载体，才能更好地推进两项活动上下紧密联动，才能进一步筑牢党的建设这一伟大工程，从而帮助广大党员干部队伍提升整体素质，在更大的范围影响群众，带领群众，服务群众。当前，要坚持抓好党委（党组）中心组学习、专题调研、形势教育等活动，充分发挥领导干部带头学习、勇于创先争优的示范作用。要善于运用互联网等新媒体形态拓展学习渠道，完善学习型党组织建设的实现形式。要充分利用现代远程教育等信息技术手段加速基层党建工作的信息化进程，打造开放互动的基层党组织活动平台。要把举办学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛等多种形式的学习教育活动融入到创先争优之中，切实增强党建工作的凝聚力、向心力。要借力评选表彰先进模范活动等，广泛树立培养宣传各方面的先进典型，真正把评选表彰过程变成激励广大党员干部立足本职岗位创先争优的具体过程，变成构建活动载体新形态的重要方式。 　　在深化活动内容上相互融入，夯实“民心工程”新基础。推动学习型党组织建设与创先争优相结合，必须坚持在具体活动内容上要相互融入。这就启示我们必须及时总结经验，体现时代要求，精心培育两项活动的关键结合点，不断丰富和更新广大党员干部喜闻乐见的活动内容，以有效引导群众参与其中，做到重点突破，以点带面，真正把强化理论武装、提高素质和能力、发挥表率作用的要求及时融入到党所倡导践行的权为民所用、利为民所谋、情为民所系这一“民心工程”。要落实党建工作必须坚持常态化的标准，始终把开展“三级联创”、“强核心工程”等一系列活动与建设学习型领导班子、学习型党组织和争做学习型党员相衔接相契合，做到在学习型党组织建设中不断提升党员的学习能力和服务水平，为扎实推动创先争优深入开展创造条件营造环境。与此同时，要贯彻中央的部署，加快将创先争优向服务窗口单位延伸，向农村社区基层下沉，努力发挥好广大党员干部在推进学习型党组织建设与创先争优深度结合中的主体作用和先锋模范作用，进一步夯实“民心工程”的新基础。 　　在取得实际成效上相互促进，满足人民群众新期待。密切联系人民群众、始终服务人民群众是提升党的建设科学化水平的重要落脚点，是坚持科学价值导向、不断满足人民群众新期待的根本要求。要从这一新的实际要求出发，大力增强推动学习型党组织建设与创先争优相结合的责任感使命感，正确估价两项活动内在联系所体现出的社会价值，抓实在取得实际成效上的相互促进工作。一方面，要抓实思想建设取得实际成效与组织建设取得实际成效相互促进的工作，拓宽以创带学、以学促创、学用结合的空间与途径，加快将党的学习优势转化为开创科学发展新局面的能力优势，将党的政治组织优势转化为立党为公、执政为民的优势。另一方面，要抓实作风建设取得实际成效与形象建设取得实际成效相互促进的工作。从本质上来说，做好这两个方面的工作，就是要注重弘扬“一线工作法”，始终坚持“从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起”，扑下身子，沉到基层，转变话语体系，带着感情真抓实干，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，真心维护好保护好广大人民群众的各项权益，努力把广大党员干部作风的改进、形象的树立贯穿到人民群众对组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的新期待中。 　　（作者单位:中共海南省委宣传部）