本报万城4月17日电（记者于伟慧 特约记者陈循静）今天上午，万宁国民村镇银行正式挂牌营业，这是自银监会开展新型农村金融机构试点以来，首家进驻万宁的村镇银行。万宁国民村镇银行的设立，将进一步完善万宁农村金融结构，有利于规范引导民间资本合理投向，缓解“三农”和中小企业融资难题。 　　村镇银行是在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的新型农村银行业金融机构，可以办理存、贷、国内结算、票据、拆借等较广泛的银行业务。和商业银行的分支机构不同，其享有独立法人地位，决策更加灵活迅速。 　　万宁国民村镇银行是以呼和浩特金谷农村合作银行为主发起人、中国银地城市投资有限公司等企业法人共同出资组建的新型金融机构。经营范围主要为吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；从事同业拆借；从事银行卡业务；代理发行、代理兑付、承销政府债券；代理收付款项及代理保险业务等。  　　海南省政府金融工作办公室负责人介绍说，万宁国民村镇银行是我省批准设立的第九家村镇银行，村镇银行的设立是对海南农村地区金融机构放开准入的一次重大突破，即落实中国银监会对农村金融市场“两个放开”政策：放开各种类资本，包括境内外金融资本、产业资本和民间资本参与农村金融市场；放开区域限制，各类资本可跨区域设立村镇银行、贷款公司、资金互助社等新型农村金融机构。 　　据介绍，万宁国民村镇银行的设立，将探索金融惠民富民的新模式，有利于解决万宁市金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，对于促进万宁市形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，更好地改进和加强农村金融服务、推进新农村建设、促进城乡一体化发挥积极的作用。