在西联农场工作生活了50余载的梁孔文做梦也没有想到，辛苦大半辈子，退休多年后还能搬出面积仅为24平方米、三代同堂的泥砖房，迁入82.4平方米的新居，而且新居环境丝毫不逊色于城里的小区。 　　仅在4年前，住房问题还是海南农垦最大的民生欠账。2008年以来，在党中央、国务院及省委、省政府的关心和支持下，海南农垦共投入资金约150亿元（包括中央财政支持、省财政支持、农垦自筹）解决民生欠账问题。 　　一本揪心的民生欠账 　　因体制、历史等原因，1990年代以后，农垦包袱沉重、历史遗留问题复杂，民生欠账越来越多。 　　2008年以前，全垦区只修了52公里的水泥路，绝大多数地方都是土路甚至没有路；垦区饮水不安全人口达41.5万人，占全省饮水不安全总人数的50%；不少职工还住着1960年代修建的兵营式连排老房子……一件件民生欠账，犹如压在农垦身上的巨石，使垦区发展步履维艰。 　　“如果不首先解决民生欠账问题，农垦改革根本无法顺利推进。”省农垦总局党委书记、省农垦集团党委书记、董事长王一新深有体会。 　　于是，一场以解决民生问题为突破口的海南农垦改革上路了。 　　一套漂亮的组合拳 　　为支持农垦改革，国务院有关部委加大对农垦基础设施建设和解决民生问题等方面的扶持力度，2008年以来，中央财政分5年安排补助资金40亿元，用于帮助解决农垦历史遗留问题。省委、省政府也调动一切力量，在财力并不宽裕的情况下，每年都拿出5000万元解决垦区饮水不安全问题，极力推动和支持农垦改革和民生工程建设。 　　打开垦区民生清单，人们可以发现近4年垦区解决的民生问题多达16大项。在各级党委和政府部门的关心和支持下，经过4年的艰辛努力，垦区民生建设打出了一套漂亮的组合拳： 　　这4年，全部完成垦区农场电网改造，农垦职工用电从每度1.28元降到0.6元； 　　这4年，农垦全面推进职工保障性住房建设，已建设职工住房13.2万套，垦区职工每户拥有一套产权房的目标正在实现； 　　这4年，垦区41.5万人告别了长期饮用地表水、含氟水、苦碱水的历史，喝上了“放心水”； 　　这4年，垦区大力推进通畅工程建设，共修建了4100公里的水泥道路； 　　这4年，垦区清理收回违规租地17万亩，盘活国有资产1.18亿元，解决了7000多人的就业问题； 　　这4年，垦区共投入5.6亿元解决并场队和退场队的住房、饮水、道路等民生和历史遗留问题； 　　这4年，垦区全面还清了历史拖欠的职工旧账。2008年以来，分三年补交约20万退休人员10年欠缴的医保费16.5亿元，一次性将农垦退休人员医保纳入地方统筹； 　　这4年，垦区对身患9种重大疾病的职工实行补充救助，最高每人每年可获20万元的补充救助。 　　省农垦总局局长周公卒认为，这些民生建设成果的持续巩固和扩大，为农垦管理体制改革顺利开展、促进各大产业的加快发展、确保社会大局的和谐稳定，发挥了非常重要的作用。 　　一份民生为先的情怀 　　有一个小故事，在垦区流传：2005年，计划中的总局办公大楼立项，2007年，甫到任的省农垦总局新领导班子权衡各种因素后，作出了暂不建大楼的决定，用节省下来的2亿多元资金解决职工饮水难、危房改造、工资偏低等重大民生问题。 　　“总局机关的办公条件可以暂时艰苦一点，等条件好了再建不迟，但职工群众的民生大事，能早一天解决就早一天解决。”王一新回忆。 　　缓建办公楼，费用转投民生工程，折射出农垦民生为先的情怀。“各级部门真心实意做了那么多好事，我们打心底里支持改革。”这是西联农场退休职工陈意容的肺腑之言，也是垦区广大干部职工和群众的心声。 　　一件件民生工程加快推进和落实，犹如春风化雨逐渐化解了垦区的矛盾，海南农垦正朝着成为海南发展新的重要增长极的目标迈进。  　　（本报那大6月19日电）